教育部成立IEA 助中小學國際交流

大學問網站舉行2020臺灣國際教育趨勢大論壇，邀集立法委員、教育部、僑委會、高中校長及民間交流單位等代表集思廣益，共同探討臺灣海外學習與國際教育的未來。會中教育部代表宣布，中央將與地方22縣市合作，成立國際教育推動聯盟（IEA），用平臺來促成更多中小學與國際交流。

根據教育部統計資料顯示，1965~1988年，臺灣出國留學人數從2,339人增加至8,125人。2012~2019年，出國留學人數從5萬7,859人增加到7萬1,221人，且逐年成長。

大學問執行長魏佳卉表示，早期出國留學的都是菁英，近年留學逐漸普及化，留學國家數也增加到40幾個。在傳統的留學、交換、海外實習之外，更多青年採取壯遊、打工度假的方式出國，體驗異國文化，不再以取得學位為目標。2018年打工度假簽證將近3萬人，其中，澳洲占多數，達1萬8,239人，日本約5千人次之。

出國深造 城鄉差距是問題

立委鍾佳濱說，30、40年前「來來來臺大，去去去美國」，象徵臺灣社會出國留學夢。近年來，除了以學位為目標，國人在不同教育階段，透過國際競賽、短期參訪等機會出國，開拓視野。不論是出國留學取得學位，或是打工度假，都存在著「城鄉差距」與「經濟地位」的問題。 

他表示，青少年進入成年到出社會，到不同的環境接受刺激，使自己成長茁壯，是重要的生命歷程。政府應挹注足夠的教育資源，均衡國內每個家庭取得海外學習的機會，讓臺灣孩子不因城鄉與經濟差距而有海外學習機會的落差。

鍾佳濱說，在傳統透過學業表現、語言能力的優異與否作為出國補助的基準之外，協助偏鄉孩子找出其他的衡量標準，例如：志工服務或社團表現等，讓他們能有更多且不一樣的機會到海外學習，建立屬於他們的國際觀。

國際交流逐年擴大 

教育部中小學教育國際化專案辦公室執行祕書邱玉蟾針對「16~20歲國際學習」的議題提到，10年來，中小學在出國交流、接待交流及網路交流等國際交流的頻率及對象逐年擴大，國際交流累計前3名的國家依序為日本、美國、韓國；交流項目部分，以外國師生來訪活動最多，每年平均1,008次，其次為我國師生出訪活動，每年平均921次，第三為外國學生來臺服務學習，每年平均690次。

她表示，自2020年5月起，教育部為拓展中小學生全球交流機會，將中小學國際教育1.0升級為2.0。以往有學校反映，不知如何與國際交流，國外學校來洽詢也很麻煩。教育部將與22縣市合作，共同成立「國際教育推動聯盟（IEA）」，搭建平臺窗口，統籌對外協調與接收，並連結駐外單位資源等。

臺北市立中正高中校長江惠真表示，16~20歲的學生正值吸收知識及探索人生的階段，國際視野的養成相當重要，但並非所有學生皆能在此階段踏出國門。由於國際參與與服務學習並未被納入學習時數的採認，加上經濟負擔與課業壓力等皆是影響因素。此外，以學年或學期為單位的高中生交換，則有學習銜接上的實質困難。

了解國際文化 贏得尊重與認同

高雄市立鼓山高中校長莊福泰指出，目前高中的國際教育，主要包括交換學生、國際姊妹校、國際教育旅行、出國競賽或展演活動、學生專題發表交流計畫，以及校內的國際教育相關課程等。

他強調，無論何種形式，尊重多元文化與國際理解都會是國際教育的重要核心素養。16~20歲的學生須先建立對自己國家文化和產業的認識，並能透過語言與行為轉化為展現國家文化特質的能力。其次，須對交流國家進行深度的文化與制度理解，才能在交流與互動過程中展現善意與友誼，最後才能在國際間實踐自我並贏得國際友人的認同與尊重。

立委伍麗華認為，對孩子來說，教育就是讓他們建立自信、自立的態度，並以文化理解的角度去關懷環境、走向世界。從教育和人才培育的角度建立國際間多元的學習網絡，創造更多類型與彈性的機會，讓越來越多孩子到世界上不同的國家，認識各種不同文化所建構的知識體系，是國家必須努力的方向，也是不可逆的國際趨勢。◇