高鐵特許期僅35年 歐晉德盼延長

台灣高鐵董事長歐晉德公開喊話，高鐵公司投資達新台幣5千億元，特許期卻只有35年，先天就不合理。歐晉德認為，除了利率合理外，高鐵若要有好的永續經營基礎，特許期年限有必要合理延長，他將向政府爭取特許期。交通部高鐵局表示，可透過程序合約機制提出，再進行雙方協商。

台灣高鐵公司22日召開101年度股東會；歐晉德提到，台灣高鐵2007年3月開始營運，利息支出及折舊攤提一直是最沉重負擔，政府協助債務重整後，並減輕利息負擔，2011年首次轉虧為盈。

不過除了利率合理外，高鐵若要有好的永續經營基礎，特許期年限有必要合理延長；他舉例，台北101投資新台幣300多億元，特許期有70年；晶華酒店投資不到50億元、京站轉運站投資110億元、松山菸廠投資80幾億元，特許期都有50年；台灣高鐵公司投資高鐵5千億元，特許期卻只有35年，在先天條件上就不合理。

雖然100年度轉虧為盈，台灣高鐵至今累計虧損仍高達677億元，在利息負擔改善後，營運負擔主要來自折舊，因合約特許期是35年，但高鐵在興建8年多後才通車，等於所有設備在營運20多年時間內都要折舊完，台灣高鐵認為不合理，所以希望爭取延長特許期年限。

重啟談判 前提需互惠

對此，交通部高鐵局談到，高鐵公司的問題來自於折舊問題。建議可透過合約機制，提出原來合約條件，因公司情勢變更，以及不可抗力因素，以至於無法負擔折舊問題，這部分應尋合約程序機制提出來，並按照程序送到交通部，雙方再互相了解內容。

對於高鐵提出的要求，即是重啟合約談判，國際也有不少先例；一般BOT條款裡，企業只負責營運部分，建設則有政府補助，民眾負擔。立委表示，要重啟談判延長年限可以，但必須提出互惠條件。

立委管碧玲提到，延長年限一定是依據特定公式試算，進行成本利潤分析，若BOT合約重新談判、延長年限，才可以平損免虧，若是在這超額的年限裡的利潤，就必須回饋政府，「前提是不能單獨有利一方，以及占便宜的心態，必須在平等互惠原則下進行。」

立委羅淑蕾則說，高鐵會虧損，就是「小孩玩大車的結果」，代表當出投標的評估是玩假的，錢借太多，自己持有的資金卻太少，才會面臨到目前的狀況。

她認為，政府已給予高鐵超低利率的貸款，況且這些銀行利率是由全民補貼，若通過延長就是政府圖利企業，一旦開此先例，是否往後所有參與BOT案的企業，都可以藉此要求政府。高鐵當初BOT談的條件既定，就應照實履行。◇