12年國教超額比序 7月訂出細則

12年國教推動在即，不少人引頸期盼，但更有絕大多數學生、家長以及老師對「超額比序」問題抱持諸多疑問。教育部中等教育司司長張明文表示，教育部會在6月底前協調各縣、市將比序原則訂出統一規範，各縣、市教育單位要在7月底訂出統一操作細則。

21世紀基金會15日在立法院舉辦「12年國教與孩子的未來」座談會，學者專家、教師等均提出看法以及質疑，認為不先重視教師能力的提升、課程的改革，最終都將失敗；家長團體也認為，應該先從全面實施教師評鑑來加速改革。

由於教育部訂出的比序參考項目共有13項，包括會考成績、志願序、就近入學、無記過紀錄、體適能、各項競賽、服務學習、體育藝能科等均衡學習等，非到不得已才用抽籤方式。

但是外界質疑，眾多比序可能讓學生的壓力不降反升，全國教師會高中職委員會主任委員張文昌也提到，關於採計英文檢定成績、獎懲紀錄等，由於各學區標準不同等，認定也有落差，應該統一；家長則說，雖然認同適性多元學習，但對於目前學校、師資、教育資源都呈現M型化，還是感到焦慮不安。

教部：跳脫智力唯一標準

大家所關注的即是入學是否能符合公平原則。張明文談到，目前對12年國教的規劃已經跳脫了以智力為唯一的考量標準，不可能回到基測。6月底前將訂出比序原則，由教育部統一規範，各縣、市教育單位要在7月底訂出，只要理念訂出來一定可以做到公平。

教師團體也指出，12年國教確定在103年上路後，已經造成私立國中、小報名人數激增，也有些私立學校開始籌設高中，但是評鑑後發現，私立高中、職合格師資比率不到一半。

目前也有一半以上的老師不願意參加教師評鑑，中華民國各級家長會長協會理事長李秀貞說，課程也需要適時調整，否則即使有再好的軟、硬體也無法達到相輔相成的目的，因為它跟不上整個社會脈動。

不重課程師資 學者：終將失敗

政大教育學系教授周祝瑛更引用美國的教改經驗。她說，教育改革假如沒有著重課程改革以及教師的提升，最終都將失敗。有鑑於此，對目前的12年國教深感憂心。

由過去的能力分校變成是常態分校的情況下，高中、職學術程度差異的懸殊，將會比以前更加嚴峻。周祝瑛說：「面對這樣的挑戰，高中、職老師如何因應就至關重要。」尤其抽籤看似以機率決定，但由教育現場觀察可知，這是最違反教育基本原則的方式，基於公平性原則，她反對超額比序用抽籤解決，以及把免試入學比率入法。

教育部中教司司長張明文回應，如果要全面推動教師評鑑，這應該是一個立法的工作，必須要有入法的法源。◇