宣告中市生煤自治條例無效 政院：合法合憲

台中火力發電廠燃燒生煤爭議，行政院13日宣告《台中市生煤管制自治條例》部分條文無效，引發中央與地方的見解歧異。台中市副市長令狐榮達19日列席行政院院會，質疑中央函告立場。對此，行政院長蘇貞昌在會議上，就「情理法」三面向說明，強調政院宣告「合法合憲」。

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）19日轉述蘇貞昌的回應表示，於法來說，中央過去4年都已提醒台中市檢視是否抵觸《空氣汙染防制法》，但市府3月仍認為無牴觸，雙方見解相異，因此，行政院宣告部分條文無效是合法合憲；以理來看，台中市仰賴外縣市電力，台商回流台中投資達1,600多億元，需要龐大電力，若堅持自己不發電，卻靠外縣市發電，說不過去；就情來說，中央從不想跟地方對抗，現在政府想一起解決，中央與地方沒有二心。 

此外，環團與時力立委陳椒華召開記者會，批評行政院的做法粗暴、霸凌，要求撤回宣告。對此，政務委員羅秉成19日在院會後記者會表示，台中市的《自治條例》限制人民權利，例如：禁止新設生煤、石油焦設施，而中央法律採許可制；中央提供5種防汙設施選擇，而台中只有一種；至於四年減四成，按《空氣汙染防制法》規定，也是違反列舉的限制事項。為維持法律一致性，基於行政是法律守門人角色，因此函告該條例無效，強調行政院沒有護航誰、不會撤回宣告。

羅秉成表示，中火6年來減少排放500萬噸，已達該條例要求的四年減四成，去年僅差短4萬噸而已。中火允諾自主減排會達四成，無論是行政處分、《自治條例》，恐有適法性爭議，希望台中市府別違反信賴保護原則。◇