貿易協議解讀 美打開陸金融服務市場

美國之音報導，美中簽署第一階段經貿協議之後，美國貿易代表署（USTR）表示：「第一階段協議解決了一系列貿易和投資壁壘」，「這些壁壘抑制了在中國市場上提供或尋求金融服務的美國公司的競爭力。」

USTR說，第一階段協議金融服務的成果主要有8個方面：

證券服務：

到2020年4月1日中方將取消外國證券公司的股權上限，擴大美國獨資證券服務供應商的機會。中方還將確保美國供應商能夠不受歧視地進入中國市場，包括在審查和批准合格許可申請方面。

保險服務：

到2020年4月1日，中方將取消對美國壽險、健康險和養老保險服務供應商的外資股權上限。此外，中國取消所有保險服務部門的所有歧視性監管要求和程序，並將快速審查和批准提供保險服務的許可申請。

電子支付服務：

中國擁有不斷增長的電子支付服務市場，多年來不對外國公司開放，其中包括世界領先的美國信用卡和金融卡公司。未來中方將確保其監管機構為美國電子支付服務供應商提供改善的和及時的許可流程，以便利其進入中國市場。

基金（資產）管理服務：

到2020年4月1日，中方將取消對基金管理公司的外資股權上限，從而擴大美國獨資基金管理服務供應商的機會。中方還將確保美國供應商能夠無歧視地進入中國市場，包括在審查和批准合格許可申請方面。

銀行服務：

中方將擴大包括銀行分行在內的美國金融機構提供證券投資基金託管服務的機會，在美國金融機構尋求許可時，中方應考慮其全球資產。在評估中國債券市場（全球第三大公司債券市場）的公司債券A類主承銷服務的許可證申請時，中方也將考慮美國公司的國際資格。

信用評級服務：

中方將消除美國信用評級服務供應商所面臨的壁壘，包括批准美國獨資供應商的申請，並允許他們對出售給國內和國際投資者的所有種類的國內債券進行評級。中方還將允許美國公司收購其與中國公司現有合資企業的多數股權。

期貨服務：

到2020年4月1日，中方將取消期貨公司的外資股權上限，擴大美國獨資的期貨服務供應商的機會。中方還將確保美國供應商能夠無歧視地進入中國市場，包括在審查和批准合格許可申請方面。

不良債務服務：

具有處理不良債務專業知識的美國金融服務供應商有機會從獲得省級許可證開始，直接從中資銀行購併不良貸款，從而擴展其在中國的服務。當中國恢復發行新的國家許可證時，確保以非歧視方式授予美國金融服務供應商。

根據協議，中方承諾未來兩年增購總值約2千億美元的美國商品，其中金融產品有350億美元。

專家：部分細節仍模糊

紐約天驕基金管理公司總裁、投資專家郭亞夫告訴美國之音，外資在突破上限後如何從大股東變成全資在協議中仍是比較模糊的。

郭亞夫表示，協議中銀行部分僅承諾了可以從事證券投資基金託管服務和債券市場，沒有提到儲蓄部分，「儲蓄是最大的奶酪。」

郭亞夫肯定了這一協議的金融服務部分是「全方位開放」，但他說，未來對協議的落實還會是「磕磕碰碰」的，而他認為「磕磕碰碰」的主要領域將是「銀行和保險業」這兩個利益最大、主要由國企擁有的領域，「大的利益在哪裡，衝突估計就在哪裡。」