非故意、不知情者 陸委會：反滲透法不罰
針對《反滲透法》陸委會12日說明草案內容，希望降低社會疑慮。陸委會副主委邱垂正表示，《反滲透法》對於中間人、白手套，替境外敵對勢力以指示、委託、資助，「有故意」行為下，進行五大滲透行為之一，就構成觸法；對於「不知情」下的「非故意」、「過失犯」不會受罰。
邱垂正表示，《反滲透法》草案，針對影響選舉、干預民主程序、妨害社會秩序三大領域的5種滲透干預不法行為（違法從事捐贈政治獻金、助選、遊說、破壞集會遊行及社會秩序、傳播假訊息干擾選舉）才會成為處法對象。
邱垂正表示，考量現行法律不適合採用「申報」，《反滲透法》草案採「禁止制度」，我國現行法律對大陸透過在地協力者（白手套、中間人）並無規範，境外敵對勢力（不只針對中國大陸，包含對國家主權與民主憲政造成威脅者）得以透過「在地協力者」迂迴規避法律，因此《反滲透法》補充規範「在地協力者」。
再者《反滲透法》補充了「罰則」規定與規範「對象」。例如：羅文山案因「黃埔四海同心會」是政治團體，受「政治獻金法」規定，但若該案是透過非政治團體捐贈就無法規範，這未來在《反滲透法》也可處理。
在加重刑責規定方面，陸委會舉例：如某黑幫受境外敵對勢力「指示、委託或資助」，在台灣以暴力妨害合法集會遊行，或舉辦地對勢力升旗典禮，擾亂社會秩序，情節嚴重應加重處罰。
《反滲透法》重點在於，對於「不知情」下受境外敵對勢力「指示、委託或資助」，不處罰「非故意」、「過失犯」。
《反滲透法》只處理「故意行為」，意味，如果在地協力者「知道」對方意圖，並且也「有意」收受，做出違反5種滲透不法行為，才會受罰。
換句話說，如果行為人主觀上對滲透來源或影響選舉、干預民主程序、妨礙社會秩序行為，並不具備認知，或沒有故意要讓它發生，就不會被罰。
邱垂正另外提到，針對境外勢力影響廣電媒體（紅色媒體），以及機敏科技、核心技術保密部分，必須另由專業完整的法來規範。《反滲透法》只針對影響選舉、干預民主程序，與妨害社會秩序來處理。
《反滲透法》圖解，對於「故意行為」處罰，不知情的過失不罰。（陸委會提供）
《反滲透法》是補強現行法的不足，針對中間人白手套、提高罰鍰等。（陸委會提供）
