分析：ICAO大會是台灣最重要外交戰場

每三年舉辦一次的國際民航組織（ICAO）大會，自9月27日在加拿大蒙特婁召開，身為創始會員國之一的台灣，受到中共的打壓，至今仍未收到ICAO的邀請函。加拿大約克大學副教授沈榮欽認為，ICAO大會是台灣重要的外交戰場，本次戰役對在外交接連失利的台灣而言，意義非凡。

沈榮欽表示，ICAO身為聯合國轄下的飛航安全組織，自從中國籍祕書長柳芳於2015年上任後，就對台灣採取極為敵對的措施，不僅在三年前的年會中，不再邀請台灣參與，並且禁止台灣媒體採訪，完全將台灣拒於門外。

沈榮欽表示，柳芳於去（2018）年連任，任期到2021年為止，因此不少人對台灣本次要再次參與ICAO並不樂觀，事實上ICAO 發言人Anthony Philbin已經公開表示，ICAO遵循聯合國「一個中國」政策，本次大會並無邀請台灣的計畫。

儘管ICAO秘書處表態，但是七大工業國與加拿大政府仍然決定支持台灣加入ICAO；台灣民航局已經組團啟程前往加拿大Montreal 遊說，不僅在蒙特婁街頭購買廣告，呼籲支持台灣加入ICAO，台灣外交人員已經四處在國際媒體投書。

沈榮欽表示，同情台灣的加拿大學者，早已經在加拿大的全國媒體中廣泛呼籲支持台灣加入ICAO，甚至連前北約祕書長Anders Fogh Rasmussen 都在加拿大媒體公開撰文，呼籲支持台灣加入ICAO，而加拿大政府也已經公開表示支持台灣，這在親中的自由黨政府執政下並非易事。

沈榮欽表示，這形成了聯合國轄下組織與中國籍祕書長 對抗七大工業國及地主國加拿大政府的局面。如果國際大國的支持能夠突破台灣非聯合國會員國的限制，本次戰役自然對外交接連失利的台灣來說意義非凡。