勞保金7年後恐破產 監委提勞保改革建議

「勞保基金將於115年用罄」，監察院4日透過新聞稿表示，監察委員陳小紅、王美玉、章仁香歷經9個月的調查後發現，勞保基金財務岌岌可危，因此促請促請勞動部、衛福部檢討改進，盡速推動勞保制度改革，補偏救弊，以建構永續穩定之勞保年金制度。

勞動部勞動基金運用局(下稱基金運用局)經管各類勞動基金、專款及國民年金保險基金(下稱國保基金)的投資政策及投資作業。據監委調查報告指出，106年度勞保基金再度出現保費收支之逆差，預估勞保基金將於115年用完，財務缺口將高達834億餘元；政府雖將負起最終支付責任，但經由編列預算彌補勞保財務缺口，恐無法解決根本問題。

對於各類勞動基金、國保基金委外經營，調查報告指出，績效及風險控管優於衡量標準、績效超越目標及大盤報酬率者，基金運用局尚能予以加碼或續約；而對經營績效低於衡量標準者，採用收回全部或部分委任資產或議減費率等相關作為，恐有鼓勵受委託單位僅以達標卻不追求更高績效的疑慮。

調查報告也指出，於各基金的資產配置及運用方式，銀行存款是預期報酬率最低的投資方式之一，而新制勞退基金105年至107年各年度銀行存款的實際配比，均明顯高於原先規劃的10％，增幅甚至高達1倍，明顯不利獲得更高的報酬率。

基於目前基金運用局經管之各類勞動基金及國保基金已逾4兆元之規模，其中逾半數係由該局自行管理，且在另類投資之比重，勢將呈現不斷增加趨勢下，亟需充沛的投資相關專業人力及投資建置專業模型，才能隨時掌握國內外市場之最新動態。

另外，為增進勞工退休生活保障，勞工可自願提繳每月工資6％以內為退休金，並享有稅負優惠，但自94年施行迄今，卻只有不到8％的勞工願意提繳退休金。因此要求勞動部應探究原因，並參考澳洲政府自提1％政府也相對提撥1％的優惠設計；參酌瑞典等國做法，允許部分勞工先行自選投資標的，以擴大自提退休金之比例，提升勞工自願提繳退休金的意願。◇