高階退將赴陸終身管制 立院3日表決

立法院朝野黨團7月2日針對《兩岸人民關係條例》修正草案進行協商，民進黨團提出再修正動議，要求終身限制退將或國安機敏單位高官赴中行為、涉及國家安全及利益之特定人員赴中應經申請等，會中國民黨團、親民黨團均表示願支持修法，但強調應合理且符合比例原則，最終協商無共識，3日將送院會表決處理。

初審通過的草案明定，曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長或中將以上人員，或情報機關首長，不得參與大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體在大陸地區舉辦的慶典或活動，也不得有妨害國家尊嚴的行為，如向象徵大陸地區政權的旗、徽、歌等行禮、歌頌或其他類似行為。

原本政院版草案中規定，「退離職滿15年者，不在此限」，初審時條文遭保留；民進黨立法院黨團2日提出的再修正動議中，將15年的年限拿掉，等同是終身規範。

民進黨團總召柯建銘表示，很多退將在中共統戰場合站起來拍手，有礙國家尊嚴，他認為，國安局、國防部的退將都應該終身限制赴中國；不過，國民黨團總召曾銘宗說，如果是基於國安理由，國民黨完全贊成修法，但政治活動很難去認定，後續條文訂完後能不能執行、罰則有沒有符合比例原則，應再審慎考量。

陸委會副主委邱垂正說，修法只規範在中國大陸黨政軍舉辦的慶典、活動，不得對旗、徽、歌有行禮、歌頌等行為，限縮在最小範圍；維護國家基本尊嚴、對國家忠誠的行為是一輩子該遵守的規範，也是人民應盡義務。列管人數估計在1千人以內，實際上不到700人。

此項提案，最後因協商無共識，立法院長蘇嘉全裁示，全案保留送2日的院會中處理，並保留條文開放立委登記發言。