美司法部加強執行 《外國代理人登記法》

美國司法部國家安全局副助理檢察長希基（Adam Hickey）透露，司法部接下來將優先執行「外國代理人登記法」（FARA），並已制定一系列計畫。

美國媒體《華盛頓觀察家報》週一（4月29日）報導，美國司法部正在加強對FARA的執法。

FARA要求，任何代表外國政府工作的人士——無論是遊說者、企業還是媒體機構，均需向司法部登記、披露這種關係。

據希基透露，司法部現在認為FARA是一個「足夠高的優先權……將授權一位副主管（職位）來負責處理這類惡意（外國政治）影響力，就像我們設有出口管制和制裁網絡和經濟間諜的副主管一樣。」

3月，司法部已任命格拉克（Brandon Van Grack）負責外國代理人部門的執法工作。格拉克此前為司法部「通俄門特別調查」工作了一年半。

其次，司法部已制定一系列計畫強化執行。希基表示，司法部計畫改善FARA的執行情況，包括一系列計畫：增加起訴；教育律師；加強對媒體和校園的外國影響力審查；培訓聯邦雇員和商界人士、助其了解外國影響力對他們的滲透努力，以及通報給公眾等。

希基介紹，司法部的外國代理部門跟其它部門比「相對較小」，因此接下來他們的重點是為全美94個司法部檢方辦公室提供培訓和教育。「他們需要知道『FARA』是什麼，他們需要知道指控需要什麼。」

此外，司法部的外國代理人教育工作，還包括針對國會和政府機構的成員，幫助他們了解如何應對外國影響力。

外國媒體誤導申報 恐被警告或受罰

希基說，「你會看到越來越多的人驚覺『FARA』是什麼，以及它的要求是什麼，你看到註冊數量在增加……我認為這部分歸功於我們做的工作。」

希基表示，過去有一段時間，司法部的外國代理部門沒能被認真對待。「如何解決這個問題？你必須向外界清楚表明，如果他們來找你，並以誤導的方式回答你的問題，那樣將會有後果。」

司法部國家安全局的助理檢查長德默斯（John Demers）4月17日也表示，司法部在徹審已登記為外國代理人的遊說活動，是否跟其披露的內容保持一致。

德默斯說，司法部認為，有必要對已登記為外國代理人的人士/機構進行「更多檢查」，若報告給司法部的材料缺乏應有細節，司法部將發出「缺失信」。

司法部1月與一家知名的美國律師事務所達成460萬美元的和解協議，因後者之前沒有依據FARA正確登記，而違法在2012年為烏克蘭政府工作。

CCTV分部及華為公關公司在美司法部登記

國際電視台（CCTV）美國分部（CGTN America），於2月1日向美國司法部提交文件，註冊為「外國代理人」。

根據CGTN的註冊文件，在2018年12月1日至2019年1月31日，其從中共中央電視台獲得約800萬美元經費。

對比俄羅斯政府資助的國際電視台「今日俄羅斯」（RT）和中共中央電視台資助的CGTN的註冊文件，中央電視台的申請文件多處脫離事實，例如自稱「享有不受任何國家指導或控制的編輯獨立性」，否認「受外國政府監管、直接指導、控制、資助以及接受外國政府補貼」。「今日俄羅斯」於2017年在司法部註冊為外國代理人。

外界認為，在美國司法部加強FARA的執行力度下，CGTN的代理人申報很可能收到司法部的「缺失信」。若再次「任性」誤導填報，恐以身試法、自食其果。

目前，中共黨媒《中國日報》、《人民日報》海外版以及《新民晚報》均已登記為外國代理人，但另一家中共官方媒體新華社尚未申請。

此外，2019年3月，跟華為合作的兩家美國公關公司—銳思博德（Racepoint Global）以及博雅科恩和沃爾夫（BCW），也在美國司法部按照FARA文件登記。

這是華為的公關公司第一次在美國按照FARA登記，之前都是按照「遊說披露法」（LDA）註冊。◇