美中擬再談兩輪 目標4月底達協議

知情人士透露，美中高級談判官員正在計畫，下兩週分別在北京及華府展開兩輪談判，以期在四月底前達成協議。

《華爾街日報》3月19日報導，川普政府兩名官員表示，美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）和財長梅努欽（Steven Mnuchin）預計將於下週（3月25日）飛往北京，與中共國務院副總理劉鶴進行新一輪談判。目前並不清楚下週的會談將持續多久時間。這些官員表示，劉鶴暫定在隔週（4月1日當週）來美繼續會談。

美國總統川普週二（3月19日）下午在白宮與巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）舉行記者會，並告訴記者，與中國的貿易談判「進展順利」。

一位知情人士向《紐約時報》透露，川普上週在白宮召開會議，與副總統彭斯（Mike Pence）、萊特海澤以及其他顧問進行了磋商，討論中方是認真考慮做出讓步，還是又一次的口惠不實。

萊特海澤告訴川普：兩到三週內完成談判

幾位知情人士向《華日》透露，川普在3月12日的一次會議中詢問萊特海澤：「何時能達成交易？」，後者回答：「兩到三個星期。」

美國商會執行副總裁布利恩（Myron Brilliant）告訴《華日》，美中貿易談判「正處於最後階段」，如果雙方在未來幾週繼續取得進展，應該能夠在4月底前達成貿易協議。

熟悉談判的知情人士表示，美中錯過三月底達成協議的另一個原因是，雙方正在討論的協議文本使用英語，中方需要時間將其翻譯成中文。此外，劉鶴的權力有限，他與美方談判達成的結果，必須取得北京高層的批准。

哈德遜研究所（Hudson Institute）學者白邦瑞（Michael Pillsbury）推測，「美中雙方在劉鶴二月下旬離開華府時，應該已達成雙方一致同意的中文文本。」

目前美中談判尚未解決的重大問題之一是，未來如何確保中方履行承諾。萊特海澤3月12日在國會聽證會上表示，美中協議一定會納入「執法機制」，以及保留美國未來加關稅的權利。

至於美方是否會在達成協議後，撤銷目前對中關稅，以及中方是否同意未來不會對美方採取報復措施，萊特海澤僅表示：「這仍然與中方交涉中。」

如何取消關稅 美中仍有分歧

另一個重大問題是，雙方如何取消現行加徵的關稅，美國希望北京履行承諾後再取消關稅，北京則希望盡快取消。美方也傾向於只取消對2千億美元中國商品加徵的10%關稅，並維持另外500億美元中國商品的25%關稅。

知情人士稱，美國也在敦促中國放寬對跨境數據的限制，包括允許美國公司在中國大陸建立雲端業務，以及在那裡推廣其服務，而不是被限制向中國公司授權技術。不過相關人士表示，這些議題的談判進展緩慢。◇