美中貿易談判繼續 有五大進展 四大分歧
週六(2月23日),美中貿易談判代表舉行了七個多小時的會談,以解決雙方貿易爭端,避免關稅和貿易戰進一步升級。雙方將於週日早上再次舉行會晤,努力在3月1日午夜截止時間前達成協議。
週六是世界兩大經濟體之間連續第五天談判。雙方在週五宣布縮小分歧、獲得進展後,談判時間延長到週末。
美國總統川普週五於白宮橢圓形辦公室接見中方代表團領隊劉鶴時,有記者詢問川普是否延長3月1日的期限。
川普回答:「我設定了3月1日的最後期限,現在(關稅)是10%。你(劉鶴)可以轉告習主席,如果我看到(談判)取得了進展,取得了實質性進展,那麼延長最後期限是合適的,即保持10%,而不是將其提高到25%。」
他說,「我會傾向於這樣做,我甚至沒有和我的人談過這件事,大多數人認為它(關稅)只是自動啟動到25%。」
談判取得進展的5個方面
歷時數天的談判後,美中雙方在減少美中貿易逆差、增購美國大豆,以及人民幣匯率操縱方面獲得進展,且未來談判結果放棄「諒解備忘錄」(MOU),改用貿易協定呈現,美中在知識產權和市場准入方面也縮小了一些分歧。
川普和美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)表示,雙方已就貨幣問題達成協議,但沒有透露具體細節。美國官員長期以來一直認為,人民幣被低估,使中共具有貿易優勢,部分抵消了美國的關稅。
美國農業部長帕度(Sonny Perdue)在推特上表示,中方還承諾再購買1千萬噸美國大豆。農業部統計數據顯示,1千萬噸大豆相當於2017年美國出口中國大豆數量的近三分之一。
對於美中談判達成的交易以何種形式呈現,川普說他不喜歡MOU,因為這種形式是短期的,他想要一份長期合約。萊特希澤表示,「從現在開始,不再使用MOU一詞,將使用貿易協定(trade agreement)稱之,文件不會改變,只是改稱貿易協定。」
路透社2月23日報導,一名了解會談情況的業內人士表示,美中雙方已縮小在智慧財產權、市場准入方面的分歧,並縮小了與中國近4千億美元的貿易逆差。
四個關鍵問題上存在分歧
路透社報導,美國商會執行副總裁兼國際事務負責人布里恩特(Myron Brilliant)表示,美中在中共對國有企業待遇和補貼、中共強制技術轉讓,以及網路盜竊問題上仍存在較大差異。
美國商會代表300萬家公司,布里恩特2月19日表示,「重要的結構性問題」上仍然存在差距。他說,這些包括中共迫使外國公司向中國實體轉讓技術專業知識以換取市場准入、北京向國內公司提供扭曲市場的補貼、中共採取的一般性工業政策類別傷害美國公司,以及外國公司進入中國市場的貿易壁壘等。
在白宮會見上,有記者問是否強制技術轉讓會納入貿易協定。萊特海澤回答說:「答案是肯定的。這是結構性問題之一。它必須正確完成。」
除了上述三方面分歧外,雙方也沒有就執法機制達成協議。美國希望有一個強有力的機制來確保中方改革承諾得到貫徹,而中共則堅持所謂的「公平客觀」過程。
2月22日,布里恩特再次強調:「重要的是獲得全面的可持續協議。」「我們希望重新開展業務,但不會按照以前的方式開展。」
他還強調,任何協議都要解決美國對中共商業行為的核心擔憂,並確保協議執法的可持續性。
路透社報導,「執法是一個難題」,要求匿名談論貿易會談的消息人士表示,「你需要客觀的仲裁員來做出決定。」
白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)在週五的記者會上表示,達成一項可以強制執行的好協議對美國和中國來說非常重要。「但是,如果得到了一個很好的協議,我們可以減少這些障礙,我認為這將有利於美國和中國的成長和繁榮。」◇