談判6天獲進展 川普:延後加關稅
美中談判代表週日(2月24日)加緊談判,美國總統川普當天下午發推文說,談判有實質進展,他決定推遲對中國商品加關稅,如果有更好的進展,他計畫在佛州海湖莊園舉行川習會、結束談判,並稱最快下週或會發布大消息。
週日,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)及財長梅努欽(Steven Mnuchin)與習特使劉鶴繼續談判,爭取在3月1日午夜前達成協議。截至24日,美中已進行6天的談判。
消息人士告訴路透社,談判取得廣泛進展,24日的談判重點為關稅、大宗商品,以及最關鍵的執法機制。
川普在24日下午5時40分左右發推文說:「我很高興地宣布,美國與中國就重要的結構性問題所進行的貿易談判,取得了實質進展,包括智慧財產權保護、技術轉讓、農業、服務、貨幣等許多問題。」
「由於這些富有成效的談判,我將推遲美國原計畫於3月1日(午夜以後)增加關稅(的行動)。如果雙方都取得了進一步的進展,我們將在海湖莊園(Mar-a-Lago)為習主席和我本人舉行一次峰會,以達成協議。對美國和中國來說,這個週末非常愉快!」
不過川普並未在推文中說,推遲對2千億美元中國商品加關稅的期限,亦未提及川習會的時間。
週日晚間,川普出席白宮主辦的州長晚宴並發表簡短講話。對於與中國的談判,他說:「如果一切順利,我們將在下週或兩週內會發布非常重大的消息。」
美國貿易代表署(USTR)計畫發布正式推遲加關稅的命令。
貿易協議或超過百頁
在本輪會談中,雙方繼續將承諾事項寫入貿易協議草案。《華爾街日報》報導,一名正在關注會談的人士表示,雙方正在製作一份可能超過100頁的文件。
彭博新聞報導,一名知情人士透露,美中製作的文件草案涵蓋了強制技術轉讓和智慧財產權盜竊等問題,最終將合併為一份可以讓總統批准的協議。
知情人士透露,在週末的會談中,北京提出增加購買美國農業、能源產品以及服務,放寬對美國金融服務和汽車製造企業的限制,並加強對美國智慧財產權的保護。
報導也說,中方在政府補貼、對國營企業的其他支持方式未做出足夠的讓步。川普政府中許多人認為,這些議題對在中國營運的美國企業提供公平競爭環境至關重要。
技術轉讓爭議 雙方仍存分歧
在如何解決中共當局向外商施壓,強迫其分享技術,雙方仍存在分歧。特別是美國半導體、化學和汽車公司一直抱怨,北京有多種途徑可獲得美國技術,包括通過合資要求,以及通過中共官方監管機構,迫使美國將技術祕密轉讓給中國公司等。
另一方面,雙方還未就如何執行貿易協議達成一致。美國官員多年來一直抱怨中共糟糕的信用,他們正推動在協議中增加一些條款,其中包括「快速撤回」(snapback),如果中方未實踐承諾,美方將迅速重啟關稅;另一個選項是美國延後把中國商品關稅調降,視中方執行狀況再做決定。
中共官員則認為這種做法不公平,並表示雙方應共同評估投訴。
另一個問題是,使用什麼標準來判斷是否遵循協議?例如,如果一、兩家美國公司在中國面臨智慧財產權保護問題,是否足以重新實施關稅?如果這不足以促成恢復關稅,那重啟關稅的衡量標準是什麼?◇