欲蓋彌彰！中共兩會避談2025計畫

在美國關稅的壓力下，中共主導的國家工業計畫「中國製造2025」在兩會消聲匿跡，但外界質疑，中共是換湯不換藥。

《華爾街日報》週二（3月5日）發表的文章說，中共名義上放棄了美國不喜歡的政策，「中國製造2025」從中共國務院總理的年度演說中消失，但北京的做法似乎沒什麼變化。

5年前，中共公布「中國製造2025」，目標成為製造業強國。該計畫被西方國家視為對公平競爭的威脅，認為中共當局補貼國內企業，迫使外國公司技術轉讓，最終會把外國公司踢出相關領域。

有別於過去3年的頻繁及高調，中共總理李克強週二在人大的報告中隻字未提「中國製造2025」。但李說，政府將促進先進製造業的發展，如下一代資訊技術、高階設備、生物醫藥和新能源汽車，這些都是過去「中國製造2025」計畫的內容；同時發展目標也類似——讓國內外都來「買中國貨」。

中共財政部2019年的預算報告也稱，將「充分發揮政府資金的作用」，推動高品質的製造業發展，「引導資金和資源到具有戰略意義的關鍵領域」。

巧的是，《華日》記者魏凌鈴（Lingling Wei，音譯）週二發推文說，本來兩會給她在週三提問的機會，但在聽說她準備問「中國製造2025」的替代方案後，她的提問資格就被取消了。

不能說的產業計畫

在週二稍晚的記者會上，官員被問到為何沒有提及「中國製造2025」。中共國務院研究室主任黃守宏表示，是因為篇幅有限。

在中國，地方政府也會配合中央的產業政策，制定配套措施。一位地方官員告訴《華日》：「我們被通知不再談及『中國製造2025』，因為美國人不喜歡它。不過，政府理所當然會繼續支持重要行業。」

大陸經濟學者蔣豪告訴自由亞洲電台，李克強是有意不把「中國製造2025」寫入工作報告裡，冀望發揮緩衝作用。他認為，目前中共政權把解決美中貿易的紛爭、穩住國內經濟作為優先事項。

分析：新瓶裝舊酒

《華日》近日報導，美中貿易談判接近完成，美國總統川普與中國國家主席習近平可能會在3月27日左右的峰會上簽署協議。中共官方的言論可能會讓川普政府中的強硬派懷疑，北京不會改變其政府主導的經濟模式。

康乃爾大學經濟學家普拉薩（Eswar Prasad）分析：「這些正是（中共）結構性政策的內容，亦是川普政府內強硬派不相信中國（共）會改革的部分。」他說，中共的人大會議發言「似乎證實了美方的擔憂」。

「中國（共）早在『中國製造2025』之前就已經有產業政策，即使在『中國製造』被埋沒後，它還將繼續長期存在。」華盛頓智庫戰略暨國際研究中心的中國經濟專家斯甘思德（Scott Kennedy）說：「我們現在看到的就是新瓶裝舊酒。」◇