貿易談判接近尾聲 川普將見劉鶴

新一輪美中貿易談判進入最後階段，美國總統川普週五（22日）下午將接見中國國家主席習近平的特使劉鶴。外界關注劉鶴此行是否能與美方獲致具體進展。

白宮週四（2月21日）晚間公布川普週五行程，確定週五下午2時30分，川普將在橢圓形辦公室接見劉鶴。

在兩天的美中副部級貿易會談後，部長級會談週四登場。週四經過大約9個小時的討價還價，中方團隊步出會場，沒有回答記者的提問。兩名知情人士告訴路透社，本週的談判重點為中方是否讓步，進行產業政策的結構性改革以及同意執法機制。

路透社2月20日報導，消息人士說，美中官員正針對以下6項結構性問題起草諒解備忘錄（MOU），包括強制技術轉讓和網路盜竊、智慧財產、服務、貨幣、農業以及非關稅壁壘。

美國一名熟悉談判進展的產業界人士說，本週談判極具挑戰性，特別是將中方承諾寫進MOU。

距離停火時限僅一週

去年12月的川習會上，川普同意原訂1月1日提高2千億中國商品關稅，由10%到25%的日程延後90天，即3月1日的午夜。目前距離停火時限僅一週的時間。

哈德森研究所中國專家白邦瑞（Michael Pillsbury）認為，劉鶴此次以習近平特使的身分來美，這意味著他獲得習近平的授權，已經在北京做了充分的協調，可以在談判桌上做出達成交易所必須的讓步。

《香港經濟日報》援引中國人民大學國際關係學院國際政治系副教授成曉河的觀點認為，劉鶴此行可能還會代表習近平簽署一些文件，超越1月底他問訪華府時所取得的進展。

《華爾街日報》分析，劉鶴在國內面對強大壓力，可能無法滿足美方要求，這也是目前美中立場仍存在極大分歧的主要原因之一。

知情人士告訴《華日》，美方在強迫技術轉讓及對國有企業不當補貼等議題上，對中共施加相當大的壓力。雖然中方在上一輪談判中同意終止不符合世界貿易組織（WTO）的補貼措施，但至今仍未提出消除補貼的清單，依舊將加碼購買美國農業和能源產品作為緩解貿易戰的主要訴求。

另外，執法機制也是美方關切重點，目前仍未達成共識。

劉鶴面對國內巨大壓力

然而一位知情人士表示，即便劉鶴具有特使身分，並且立場傾向經濟開放，但是在面對萊特海澤時仍無法做出符合美方要求的承諾，原因之一是來自中國內部的巨大壓力。

知情人士透露，自去年年初以來，劉鶴及其團隊一直試圖加速中國對外資開放保險業，但是遭遇了中國保險巨頭及政府監管機構的強烈反對。目前，北京承諾在3年內取消對外國保險公司的外資所有權限制，但是美國要求的是立即開放。

在開放汽車和金融服務及加強對智慧財產保護等，亦有類似的情況，中方希望爭取更多的調適期，美方想要的是立刻開放。

習近平最高指導原則

一位中國資深官員告訴《華日》，沒有人可以要求中方吞下破壞自身發展的「苦果」，這是習對中國代表團所定下的「最高指導原則」。

《華日》報導，除了研擬強制技術轉讓等6項最棘手議題的MOU，雙方還研究減少美中貿易逆差的10個措施清單。這是中美貿易戰開打7個月來最重大進展。劉鶴如果能與美方在本週簽署MOU，這份文件或將成美、中領導人會晤、敲定真正貿易協議的框架。◇