川普拒簽美朝協議 分析：中日挫咧等

「川金二會」破局，美朝雙方出乎預料地未簽協議，台灣政治大學外交系教授劉德海分析，此舉突顯美國總統川普很重要的談判特色，那就是很會利用環境中出現的事件作為談判籌碼，而且這種籌碼通常都是「免費」的。

劉德海指出，在「川金二會」之前，雙方幕僚均已談妥，甚至韓國都已提前披露協議的內容，但突然間就破局，顯示川普的策略是隨時可調整的；而接著登場的將是美中貿易戰的「川習會」，以及美國與日本的貿易談判，北京與東京看了這次的結果恐怕很緊張。

「川普讓人覺得他就是不可測」，劉德海說，川普還打算以安全為由對進口汽車徵稅，「如果打出這一擊，華爾街恐怕沒人理川普前私人律師柯恩（Michael Cohen）了」，因為德國、法國、義大利、日本都將面臨挑戰，他認為，若川普真的這麼做，就再次證明川普的「美國優先」，實際上就是要經貿利益，而不只是傳統的政治考量。

另一位政大外交系教授李明認為，國際談判不必然一定要達成協議，「空手而歸也不意味失敗」，至少川普與北韓領導人金正恩獲得國際矚目，雙方更清楚地了解對方底線，其實川普不只一次表示，不急於達成朝鮮半島無核化目標，意即「棄核」已經變成「凍核」，此舉至少讓金正恩感到壓力變小，願意坐下來談。

台灣政治大學外交系教授李明。（記者郭曜榮／攝影）

他指出，北韓希望取消經濟制裁，也知道美國做不到，但就是有意去踩美國的痛腳，因為無法達成協議，正是北韓想要的招數，以爭取更多的時間與空間；而在美國這邊，川普也可以避免遭受不必要的指責。「所以兩人並未把話說死，沒把跟對方的關係說得很壞，展現雙方的互信，希望借助彼此外交團隊繼續努力，期待下一次交手的契機。」

不過，東吳大學政治系教授劉必榮認為，觀察整體東北亞情勢，2017年戰雲密布，到了2018年金正恩突然擺出和平攻勢，似乎搖身一變成為指揮家，讓各國隨之起舞，但後來在「狗搖尾巴，還是尾巴搖狗」的賽局中，「尾巴終究發現自己不是狗」，意即北韓現在處於非常被動的局面。

東吳大學政治系教授劉必榮。（記者郭曜榮／攝影）

中華民國國際關係學會會長王高成也認同，指北韓處在最不利的結果，當初從升高情勢轉變成願意坐下來談，巨大的反差導致各國都想跟他談，但如今顯得底氣不足，對金正恩來說本來有一手好牌，拖下去壓力會越來越大，因為經濟制裁若一直不解除，北韓經濟恐越來越凋敝，甚至危及政權生存。◇