【國際瞭望】宏都拉斯大篷車暴露了全球化思潮的弊端（下）

受益國和受損國：「看門人」的不同立場

全球化的捍衛者往往強調，對外投資國和投資接受國可以雙贏，所以，維護全球化的既有秩序就是建構人類命運共同體。然而，果真可能實現這樣的烏托邦嗎？至少，全球化之下，從財政角度去看，對外投資國和投資接受國當中，有的是受益國，有的是受損國，各自政府作為其國民的「看門人」，立場是截然不同的。

受損國的主要特徵是，稅收流失、產業外移、就業機會消失、對失業人口的社會福利開支不斷增加，簡單來看，就是財政狀況惡化，債台高築。所以，這些國家的政府不得不設法自保，美國最近幾年採取的一系列對外經濟政策，就是這種自保措施的體現。

而受益國分為兩類。一類是像中國這樣的因外資湧入、出口快速增長而得益的國家，它們只希望吸引的外資越來越多，通過全球化進一步實現自己的經濟增長，而對受損國的處境則毫不介意，甚至希望在國際競爭中戰而勝之、取而代之。另一類是非法移民輸出國的政府，他們對本國民眾試圖闖關發達國家之舉樂觀其成，因為這些移民一旦在發達國家站住腳，就可能把部分工作收入匯回母國，讓母國獲得寶貴的外匯收入。

毫無疑問，受損國與受益國之間，並非同一命運共同體內彼此的雙贏關係，而在一定程度上屬於零和博弈，即你的損失就是我的獲益。這樣的國際經濟秩序本身就存在著難以克服的國家間利益衝突，受益國自然想維持現狀，而受損國則希望改變現狀，減少自己受到的損害。由於拒絕面對這樣簡單的事實，許多無條件全球化的鼓吹者無視這樣的利益衝突，只一味唱著保衛全球化的高調。事實上，非法移民闖關者的行動，和正當的經濟全球化無關，那只體現了一種想從入境國納稅人錢包裡取錢的慾望，把這些納稅人的財產當成他們的取款來源。這兩天墨西哥政府宣布願為來自中美洲的非法移民提供居留和工作機會，但多數闖關者對此不屑一顧，因為他們瞄準的不是收入有限的墨西哥納稅人的錢包，而是相對富裕的美國納稅人的錢包。美國是世界大國，但美國不是「唐僧」，美國納稅人的財產不是「唐僧肉」，他們沒有義務為試圖靠自己錢包過日子的外國人提供對方想要的便利。

事實上，在全球化的外衣之下，還有一種侵占發達國家產權的行為，那就是侵犯智慧財產權，把發達國家的技術財富拿來作為自己的獲利來源。這就是中美貿易戰的中心爭議之一。北京經常說，中國的經濟發展需要技術，以此來為「用市場換技術」的政策辯護。但別人的智慧財產權是大量研發投資的產物，和發達國家納稅人繳納的稅收一樣，同樣也不是「唐僧肉」。雖然到中國投資的不少外企迫於中國政府的壓力，被迫轉讓技術，但北京這樣的做法，其實質與宏都拉斯闖關者的行為異曲同工。

許多在全球化過程中吃過虧的發達國家都不滿意中國的做法，但因為自己的國家太小而無法挑戰中國，只有實力大於中國的美國才具備改變全球經濟秩序當中的不正當全球化訴求的能力。世界貿易組織最近承諾要加快自身的改革，反映出多數重要的成員國認識到，該組織原來的一套鬆散的「君子規則」被中國鑽了空子，而改革世貿組織的規則體系，不能由「鑽空子」的中國來「引領」，就像美國的國界規則不能由宏都拉斯闖關者來規定一樣。（全文完）◇