【國際瞭望】美退出《中程核飛彈條約》 對中共釋五大戰略訊息（上）

美國總統川普宣布將退出1987年美方與前蘇聯簽訂的《中程核飛彈條約》（INF），引發全球高度關注。儘管俄羅斯總統普亭10月23日親自與美國國家安全顧問波頓會談，但美方依然去意甚堅。

「美國退出《中程核飛彈條約》並不造成威脅」，波頓強調，俄羅斯早已違反條約，暗中研發、布置飛彈，「真正的威脅是俄羅斯在歐洲部署了飛彈」。

儘管許多人士擔憂，美國退出《中程核飛彈條約》將再次引燃美俄雙方在冷戰時期的軍備競賽，但俄羅斯目前的經濟實力與全盛時期的前蘇聯相去甚遠；並且，美國退出《中程核飛彈條約》的用意，不僅僅是為了敲打俄羅斯的違約行為，更主要目的是為了對抗中共。

事實上，這次美國退出《中程核飛彈條約》的決策，至少對中共傳達了五項重要戰略訊息：

一、美中貿易戰擴大轉型 軍事風險升溫

美中貿易戰依然如火如荼，儘管中共對美方的1,100億美元「貿易子彈」已經用罄，卻仍堅不讓步；並且中共近期有意轉向軍事叫陣，不但喊出要「全面加強練兵備戰、加快提升打贏能力」，中共驅逐艦日前更在南海水域挑釁美國軍艦，險些釀成軍事衝突。

因此，川普政府準備強勢反擊、施壓中方，並將戰線擴大到軍事領域。先解除《中程核飛彈條約》對美國飛彈武器的束縛後，美方將得以研發、部署更多中程飛彈，獲得更強有力的籌碼來長期施壓中共，但雙方發生軍事摩擦的風險也逐漸升溫。

二、修補國際秩序漏洞 拒絕中共鑽空坐大

川普退出《中程核飛彈條約》並將增建核武器，不是因為好戰，而是為了制衡中共軍力，並修補漏洞百出的陳舊國際秩序。

過去40年來，中共不僅利用世界市場來發展經濟，還不誠實地鑽著世界貿易組織（WTO）的規則漏洞，長年從事不公平貿易，汲他國之市場活血，養自身之經濟肌體。

而在軍事上，中共不必受到美俄《中程核飛彈條約》約束，兀自發展中程飛彈與核武器，造成中共軍力持續擴大，美中軍力走向失衡。

根據美軍估計，假設中共也在《中程核飛彈條約》成員之內，那麼中共火箭軍將有高達95%的飛彈違反規定。

陳舊、有漏的國際秩序，讓不守誠信、不講道義的中共長年鑽空坐大，導致今天中共對美國國家安全乃至全球安全帶來巨大威脅。於是，川普政府決心拋下不合時宜的舊束縛，修補國際遊戲規則漏洞，不再讓中共有機可乘、有空可鑽。

三、平衡美中軍事實力 增強印太區防衛能力

中共與俄羅斯，被美國認為是最主要的兩大威脅。但盱衡當前國際軍事實力分布，俄羅斯固然仍持有約7千件核武器[註]，全球最多，但俄羅斯不會輕易動用核武；加上美軍、北約在歐陸與地中海的部署制衡，俄羅斯的軍事威脅相對可控。

但中共在西太平洋的軍力擴張，卻是相對獨大。（未完，待續）◇
[註]核武數據來自核威脅倡議組織（Nuclear Threat Initiative）最新資料。