紓解桃機容量 學者：活絡中南部機場

台灣天空今年增加25條航線，航班每週增120班，靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，全球航空市場蓬勃發展，各航空公司搶進台灣天空，政府應活絡高雄、台中、花蓮等機場，透過降低地勤服務費的方式，吸引更多航班進駐，除可避免觀光客過分集中在北部外，同時能紓解桃機容量趨向飽和的壓力。

黃正聰表示，預期未來10年全球航空與觀光市場將蓬勃發展，原因來自四項因素：各國國門開放，提供免簽互惠，使民眾互訪更便利；各航空公司紛紛加入天空開放聯盟，簡化過去得申請航權等繁瑣流程；廉價航空崛起後，讓觀光客出國更有彈性；多個線上機票、訂房查詢平台上線，民眾充分掌握出國資訊，增加出國意願。

黃正聰表示，今年台灣所增加25條航線，就可提供1百萬個座位，按出入境比例推估，入境人數最高可達50萬人，能為台灣帶來數十萬名觀光客，樂觀看待今年觀光客人數可超越去年的1073萬人，甚至能突破1100萬人。

不過今年台灣天空增25條航線，其中18條選在桃園機場落地，為北部帶來觀光客，黃正聰表示，目前中南部更需要觀光客的挹注，政府應思考活化高雄、台中、花蓮等機場，甚至是台南、台東、屏東等航站。

黃正聰表示，中南部機場因航班少，地勤公司為維持營運，收取較高的地勤服務費。以花蓮機場為例，該地起降航班的地勤服務費約是6、7萬元，費用是台中機場的2倍。如果是天天飛的航班，每年價差高達數千萬，如果不降價，航空公司根本沒有在這些機場增加航點的誘因。

黃正聰表示，地勤服務費不屬於政府規費，由地勤公司負責收取。每個機場不超過2家地勤公司，屬於國家特許行業。交通部可與地勤公司再商討收費機制。他建議，政府訂定收費上限，讓偏鄉機場的費用不超過桃園機場，這樣才可扶植中南部機場。

中共近年頻頻向全球航空施壓，要求航空業者必須更改台灣名稱，否則恐無法進入中國市場。黃正聰認為這項議題確實會讓來台的外航混淆。他表示，政府應先研擬配套，將美籍航空公司以語言別區分台北航點等作法，提供給來台的航空業者借鏡，若業者願意配合，政府可提供優惠支持。◇