基本生活費免稅額提高 估149萬戶受惠

財政部3日上午表示，近期將於《納稅者權利保護法》增列「身心障礙」、「教育學費」、「幼兒學前」及「儲蓄投資」等4項特別扣除額，預估有149.6萬戶受惠，民眾於明年5月申報所得稅時可適用。

根據現行《納稅者權利保護法》第4條規定：「基本生活費不得課稅」，財政部每年皆公布基本生活費金額與其計算基準；去年立法院審查時，是以「免稅額、扣除額、薪資特別扣除額」這3項為基準，計算出今年的基本生活費。

吳蓮英說明，因有民間專家學者指出，參考司法院釋字第745號解釋文（俗稱林若亞條款），薪資所得特別扣除額中已包括「為取得薪資的必要成本費用」，這筆費用已經支出，就無法再視為基本生活費，因此政府在計算時應將薪資所得特別扣除額排除。

因此財政部今年做出修正，除了把薪資所得特別扣除額排除之外，並增加「身心障礙」、「教育學費」、「幼兒學前」及「儲蓄投資」等4項特別扣除額，納入基本生活費的計算。

財政部預估新制上路後，受惠民眾達149.6萬戶，但稅損將從舊制的新台幣4.32億增加到42.56億元；吳蓮英表示，新制對於受撫養親屬較多，且未適用特別扣除額的家戶比較有利。

中華經濟研究院院長吳中書3日受訪時則表示，政府減稅的做法在他國已有實證案例，證明對景氣有擴張效果。他提到，美中貿易戰和美國聯準會（Fed）升息對市場形成心理壓力，對下半年的經濟影響會越來越明顯，因此政府在明年5月課稅時，若能適度地讓民眾減稅額度增加，確實會對內需形成支撐效果。◇

《納保法》修法前後差異

●前提：

一、主計總處公布106年度每人基本生活所需費用為新台幣16.6萬元。

二、以沒有身心障礙、教育學費、幼兒學前及儲蓄投資特別扣除額的雙薪4口之家為例。

●舊制：

基本生活費每人16.6萬X4人＝66.4萬元

扣除額（免稅額8.8萬X4+標扣額12萬X2+薪扣額20萬X2）＝99.2萬元（高於基本生活費）

66.4萬-99.2萬＝-32.8萬

扣除額高於基本生活費，故申報所得稅時，無基本生活費可扣除。

●新制（排除薪扣額）：

基本生活費每人16.6萬X4人＝66.4萬元

扣除額（免稅額8.8萬X4+標扣額12萬X2)＝59.2萬元（低於基本生活費）

66.4萬-59.2萬＝7.2萬

申報所得稅時，基本生活費7.2萬元可扣除。

資料來源：財政部 記者郭曜榮／製表