美眾院通過《國防授權法》 限制中共對美投資

美國聯邦眾議院26日以359票對54票，通過2019年「國防授權法案（NDAA）」，主旨在於控制中共對美國投資，及禁止美國政府使用中共主要電信公司技術；並加強台灣軍事實力，以及擴大軍事交流等。

2019年「國防授權法案」是由參議院與眾議院各自通過自己的版本，目前眾議院版本已通過，須待參議院版本通過後，再請美國總統川普簽署施行才能生效。

加強CFIUS權限

法案中提到，基於國安理由，禁止美國政府機構使用華為和中興通訊有風險的技術，稱這兩間公司與中共的情報機構有關聯。法案並禁止任何與美國政府有商業往來的企業使用華為或中興通訊技術

此外，法案也加強對美國外來投資審查委員會（CFIUS）授權。CFIUS負責審查外國投資建議，以評量是否對美國國安造成影響。外界普遍認為，此項條款明顯是針對中共。

法案也將授權支出76億美元，用於購買洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin Corp.）生產的77架F-35戰機。

不過，法案禁止將這種先進戰機交付北大西洋公約組織（NATO）成員國土耳其。美國官員警告安卡拉當局，土國計畫向俄羅斯購買的S-400飛彈防禦系統，不得整合至NATO防空和飛彈防禦系統。

至於台灣部分，條文要求美國國防部長應與台灣相關部門協商，針對台灣軍隊，特別是後備軍力進行全面評估並提出建議，以提升台灣自我防衛能力。包括人事管理與部隊發展、招募與培訓計畫、指揮與控制及通信情報能力、技術研發、防衛物品採購與物流，以及戰略規劃和資源管理等。

法案也要求美國國防部長與國務卿協商後，必須在法案頒布1年內，向國會相關委員會提交總體評估報告，報告包括美方評估與建議，以及美國的計畫，包括擴大美台高階軍事交流與聯合軍事訓練，以及支持美國對台軍售與其他軍備轉移，特別是發展不對稱作戰能力。

法案禁中共參加環太軍演

法案刪除原本在參院版本中「要求美軍參加台灣漢光演習」等文字，但仍保留參院版本的禁止中共參與「環太平洋」軍演。

另外，國會主張美國應改善對台軍售的可預測性，及時審查並回應台灣的軍售需求；美國國防部長應推廣美台兩軍之間實際的訓練和軍事演習的機會，並依照《台灣旅行法》推動資深國防官員與將級軍官的交流。◇