美國防授權法達共識 倡議美台聯合軍演

美國參眾兩院就2019年「國防授權法」（NDAA）草案已達成協議，其中在「國會意見」一欄中，建議美國國防部推動美台聯合軍演。法案同時視中共及俄羅斯為美國的主要威脅，嚴格限制美國軍事部門與之來往。

2019年「國防授權法案」是由參議院與眾議院各自通過自己的版本，因此需要協商。兩院討論多時後達成共識，不過這份版本還需經由兩院各自投票通過後，再請美國總統川普簽署施行才能生效。

有關台灣部分，法案要求美國國防部長應與台灣相關部門協商，針對台灣軍隊，特別是後備軍力進行全面評估並提出建議，以提升台灣自我防衛能力。包括人事管理與部隊發展、招募與培訓計畫、指揮與控制及通信情報能力、技術研發、防衛物品採購與物流，以及戰略規劃和資源管理等。

條文也要求，美國國防部長與國務卿協商後，必須在法案頒布1年內，向國會提交總體評估報告，說明美方的評估與建議，以及美國的計畫，包括擴大美台高階軍事交流與聯合軍事訓練，以及支持美國對台軍售與其他軍備轉移，特別是發展不對稱作戰能力。

此外，法案也列有不具強制力的「國會意見」，指《台灣關係法》與「六項保證」是美台關係基石，美國應強化與台灣的國防及安全合作，支持台灣發展有能力、完善與現代化，足以維持自衛能力所需的現代國防力量，

美國國會意見還提到，在《台灣關係法》基礎下，美國應大力支持台灣透過對外軍售、直接商業銷售與工業合作取得防禦性武器，並強調不對稱戰力與海面下作戰能力。同時，也認為美方應該提高對台軍售的可預測性，確保及時審查與回應台灣對國防武器與服務的需求。

國會意見也指出，美國國防部長應當推動加強與台灣的安全交流政策，包括與台灣進行實地訓練與軍演的機會，並基於台灣旅行法，促進美台高階國防官員與一般官員交流。同時也指示美台應當擴大人道主義援助與救災合作。

法案還要求行政部門，應該強硬對待中共與俄羅斯，建議除非北京當局停止一切在南海島礁的軍事建設，否則美國不得邀請中共參加美國主辦的「環太平洋」軍事演習。法案也禁止美國政府部門使用「華為」或「中興」製造的有風險的科技產品。

而在俄羅斯部分，法案禁止美國與俄羅斯進行軍事合作，同時美國要研發新武器以防範俄羅斯。美國也要撥款協助烏克蘭強化國防，並增加在歐洲的美軍，以支持「歐洲威懾倡議」（European Deterrence Initiative），嚇阻俄羅斯的擴張。

美國參眾兩院支持台灣 總統府：由衷感謝

美國參眾兩院24日完成「2019年財政年度國防授權法」草案協商。總統府25日表示，對於美國國會長久以來對台灣的堅定支持，由衷感謝。

美國聯邦參議院與眾議院協商委員會針對「2019年財政年度國防授權法」（HR 5515）草案達成一致版本，參議院與眾議院軍事委員會也分別公布協商結果摘要。根據參眾議院軍委會公布的摘要，美國國會指示就強化台灣防衛能力全面評估，支持擴大聯合訓練、對外軍售與高階層級軍事交往。

總統府發聲明提，我們對於美國國會長久以來對台灣在包括安全上各領域事務的堅定支持，表示由衷感謝。

總統府表示，美國是台灣在國際上最重要的盟友，持續而良好的台美關係、穩定的東亞區域局勢，對於包括台美在內的區域各方都至關重要。作為國際社會的一員，台灣會持續與美方行政與立法部門緊密合作，發展更為堅實的夥伴關係，共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量。