一帶一路 學者：中共用小甜頭換大局

中央研究院歐美所兼任研究員裘兆琳28日在台北表示，最近有一連串的美國智庫鉅細靡遺地分析中共「一帶一路倡議」對沿線國家的影響，發現有68個國家接受一帶一路，其中23個國家面臨還債危險，且有8國面對債務危機，有4國環繞在印度周邊。

中華經濟研究院28日舉辦「全球政經變局下的東亞經濟整合—對我國新南向政策之影響與因應」研討會，裘兆琳以「美國國家安全戰略與亞洲政經局勢」發表專題演講。她提到，過去20年，美國的中國政策建構在與競爭對手「交往」，並讓其融入國際建制與全球貿易，將使其成為可信賴的夥伴，但結果並非如此，此一假設的前提大部分是錯誤的，美國必須「重新思考」對策。

裘兆琳提到，美國總統川普在去（2017）年12月發布的「國家安全戰略」報告中，提出新的策略，意即把國家安全與經濟安全掛鉤，而一連串美國智庫對中共的一帶一路倡議做調查後，卻發現中共「說得很多、做得不多」，以菲律賓為例，總統杜特蒂上任第一年，日本對菲律賓投資是4.9億美元（約新台幣149.6億元），美國對菲投資是1.6億美元，「講得很多的中國大陸，其對菲律賓的投資是2,700萬美元」。

她並以太平洋西南部島國萬那杜為例，該國接受日本貸款，利率是0.55%，分40年償還；中共給的貸款，利率達2.5%，償還期限是20年，「還不出來，那你的港口，或是你就要聽我的」。裘兆琳說，這就是川普在國安戰略報告中提到的「掠奪式經濟」，與對台灣的打壓模式相同，「先給你一點好處，再把它拿回來，告訴你不照它講的做，就必須付出代價。」

中華經濟研究院副院長王健全總結，中共給小甜頭掌握大局，以及美國從經濟安全跟國家安全做有效掛勾，這兩大重點值得台灣在戰略布局上好好思考。

中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈則表示，政府的新南向政策經過兩年，跟相關國家接觸後得到的回饋，發現農業技術、管理和人才的需求非常高，因此農業成為新南向政策的「重中之重」，特別是在美中貿易衝突升溫情況下，台灣應思考如何去爭取轉單的機會，中央政府的對接應該不太可能，但業界或地方是否有相關功能，可以再觀察。◇