以史為鑑 海南自貿區難逃失敗

近期，北京當局宣布海南即將建自貿區、自貿港。自中共實行「改革開放」以來，近30年來海南經濟與大陸東部地區相比發展緩慢。 回顧海南在中共統治下的歷史，出現了上世紀80年代的海南走私潮、90年代的商品樓爛尾潮、「六四」後出現的種種問題，及海南高層長期內鬥，均直接導致海南30年來的發展失敗。

有分析認為，若當局不褪去中共這層皮，海南失敗的發展宿命難於打破。

中共在海南建自貿區和自貿港

4月13日，中共宣布，將在海南建設自由貿易試驗區，並計劃在海南建設自由貿易港。

隨後，當局發出有關支持海南改革的指導《意見》。具體列出海南自貿區和自貿港的時間表，大的時間節點分別是3年之內（2020年自貿區有進展）、8年之內（2025年自貿港製度初步建立）、18年之內（2035年模式成熟）。

該《意見》提到，鼓勵海南發展賽馬運動等，發展競猜型體育彩票和大型國際賽事，即開彩票。

海南的未來會怎樣？會不會如中共所說般獲得快速發展？從海南在中共統治下的歷史就可見一斑。

上世紀80年代的汽車走私潮

海南從80年代最開始的發展，源於鄧小平的一句話。

中共建政後，海南一度隸屬於廣東省，稱作廣東省海南行政公署，島上經濟落後，除國營橡膠農場，沒有像樣的產業。1984年10月1日，海南行政區政府正式掛牌，時任省委書記任仲夷的祕書雷宇任區黨委副書記、行政區政府主要負責人。

1984年初，鄧小平南下，他針對海南說了一句話，「如果用20年的時間把海南的經濟發展到台灣的水平，就是很大的勝利」，此言被當成中央精神傳達。當時雷宇聽後「激動得夜不能寐」。

當時，國務院批轉過一個文件《加快海南島開發建設問題討論紀要》，稱：「海南行政區可以根據需要，批准進口工農業生產資料，用於生產建設；可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品。」不過，這個《紀要》又明文規定「上列進出口物資和商品只限於海南行政區內使用和銷售，不得向行政區外轉銷。」

官媒指，當時雷宇和他的部屬們很自然地想到了汽車。當時雷宇的算盤是：「進口1.3萬輛轉賣到內地，賺2個億（人民幣，下同）就行了。」

此閘門一開，海南汽車走私潮一發不可收拾。當時報導說，弄到一張批文，倒賣一輛汽車就可以賺個上萬元。一時間，全島人人爭跑批文，個個倒賣汽車。僅半年，全島出現了872家公司，個個直奔汽車而去。甚至部隊也參與了運車出島的大行動，海軍動用軍艦，以調防名義，把汽車全部換上軍用車牌，到湛江卸船後，把軍用車牌拆下，拿回海南繼續運第2批。

自1984年1月1日到1985年3月5日，海南共批准進口汽車8.9萬多輛，到貨7.9萬多輛，有1萬多輛倒出島外。在海南區直屬的94個單位中，有88個倒賣汽車，連學校幼兒園也不例外。

中共也承認當時的汽車走私潮對中國經濟造成了很大的衝擊。之後，雷宇被撤職，被貶到廣東的花縣、增城、廣州市等地任職。中共體制下，海南第一次混亂不堪的發展宣告失敗。◇