中共停發領隊證 團客恐歸零？ 賴揆：惠台變害台

繼陸客團來台數量腰斬後，國內旅遊業界盛傳，中共3月起停止陸客來台旅遊的團簽，但消息始終未被證實。台灣觀光發展協會祕書長田一修說，3月並非都沒有陸客團，但數量確實大為縮減，中方每天約只核發1千人來台，但是中方1月起已停止發放「大陸領隊來台帶團」的領隊證，團客來台人數將繼續下探。行政院長賴清德表示，如果中共31項對台政策是「惠台」，那停發領隊證應該叫「害台」，行政院會嚴肅面對。

田一修接受媒體採訪時指出，最快在今年下半年、明年會出現無領隊帶陸客團的情況，並解釋這有多項因素導致，包括：中國旅遊淡季、花蓮強震和台灣正值選舉年。沒有中國大陸領隊來台帶團的領隊證，對陸客團影響大，因為中國的領隊證每年都需要換發，如果中方已停止發放，領隊的領隊證到期後，一年內市面上恐無領隊證，這會導致零團客的情況。

觀光局：領隊證併入導遊證 都能帶團

我觀光局澄清，中方2016年11月新修訂《旅遊法》，已刪除「領隊證」的相關文字，同法第39條等規定，中國出境團體旅遊是以「導遊證」為領隊人員的資格條件，二證合一制（將領隊證併入導遊證）的通案規定，並非針對大陸來台旅遊團，且二證合一後都能從事帶團工作，這項新政策並非針對來台陸客團。

觀光局表示，經瞭解「目前」中國人民來台旅遊為中方專案管理，領隊人員需領有中方所核發「赴台灣旅遊領隊證」始可帶團，但中方並未明文禁止赴台領隊證換發，且現有領隊證尚足供應使用；報導所稱「大陸停止換發領隊證，將無領隊帶團來台」之說法，並不正確。 

觀光局表示，對於陸客縮減資訊，他們已透過觀光小兩會的渠道，以台旅會名義於2月間函請中方海旅會協助查證及瞭解，同時向中方表達歡迎陸客來台旅遊立場，但迄今尚未獲中方回應。觀光局將持續密切注意後續發展。

陸客量腰斬 台全年旅客仍逾千萬

國民黨立委盧秀燕9日在立法院總質詢時指出，上半年中國大陸每天僅核發1千多名團客，對岸有331家的組團社，若領隊證被取消，旅遊業者擔心團客銳減，甚至從下半年開始，陸客來台可能是零出團，對台灣的經濟與觀光是否有影響？

賴清德回應，當然對台灣觀光、特別是團客有一定影響，但對中共對台政策界定要清楚、解讀要公允，「好比31項政策是惠台，如果停發領隊證，應該叫害台，不能包裝為惠台」，所以我方一定要嚴肅去看中共的對台政策，而且要同一標準。

被詢及政府是否已放棄跟對岸談判？賴揆表示，不諱言地，中共對台各種政策是單方向，「它們有它們的目的，今天也不是我們叫它不要停發，它們就不停發」。其實來台的中國大陸觀光客，已經腰斬一半，但台灣全年觀光客仍維持一千萬人次以上，這就是多方向行銷台灣的效果，包括新南向國家，以及加強對日、韓的宣傳。

賴清德指出，中共的對台政策，初步看起來，「磁吸」只是形容詞，是否真能達到磁鐵吸引的效果尚待觀察，且磁鐵的吸力也有距離上的限制，台灣不用妄自菲薄，也不要把利中政策包裝成惠台，「我們有自己的實力，對自己要有信心。」

他強調，不管中共的31項政策是惠台也好，利中也罷，行政院都會嚴肅面對，下週就會對外說明因應對策。◇