中國31省環保問題所指向的根源（上）

近日，人民網「圖解新聞」公眾號發布了2017年底，由中央環保督查組對中國31個省（區、市）完成督察之後，所列出的一份環保問題清單。這份清單按照「督查組反饋時間」、「存在的主要問題」、「典型問題」、「一把手的表態」這四項，分別對各省的情況進行了匯整整理。其中，「典型問題」一欄所描述的具體問題尤令人唏噓、感慨。

比如，河北多地「存在違法違規開發項目問題」；雲南「違規開發現象突出」；又比如，內蒙古的「89個國家和自治區級自然保護區中有41個存在違法違規開發情況」；甘肅「違法違規在祁連山自然保護區內審批和延續採礦權、探礦權」；湖南「2013年以來違規設置自然保護區內探礦權46宗」；廣西「桂林灕江流域非法採石採砂問題突出」。

此外，江蘇的多家企業「仍違法建設焦化項目」；江西鄱陽湖「違法違規排汙問題嚴重」；上海生活垃圾「非法傾倒事件頻發」；湖北「洪湖非法養殖汙染突出」；福建多地的「海洋保護區違規養殖問題突出」；青海「自然保護區違規開發旅遊問題突出；環青海湖違規建設問題突出；21個工礦項目違規占用草原」；山東「大量項目違規建設」；「大量海域被違規填占」。

不難發現，這些分別涉及開發、建設、開採、養殖、填占、傾倒等不同領域的汙染事件都有一個共通之處，那就是都被打上了「違法、違規、非法」的標籤。也就是說，這些國家項目、重點工程，絕非私人、私企所能操控的領域，一直以來，都存在著公然挑戰法律權威，不把政令、規定放在眼裡的偭規越矩行為。由此曝露出的，正是職能部門知法犯法、對違法行為監管不力，甚至包庇、縱容、不依法進行懲處、治理等這些與政府作為密切相關的重大問題。

比如，江西「大量汙水處理廠成『晒太陽』工程」；陝西「近年來仍大量新建、擴建高汙染項目」；重慶「54座城市汙水處理廠中有39座未按期建成」；「汙水直接排入長江」。由此可見，當地政府在一系列汙染事件面前，乾脆就當起了「睜眼瞎」，好像與自己無關似的。

又比如，黑龍江某申請項目「將溼地謊稱為耕地，萬畝溼地被毀」；吉林「長白山違規建高爾夫別墅項目，並多次謊報、瞞報」。很難想像，偌大的溼地、扎堆林立的建築到底是如何從政府的眼皮底下溜過去的。負責審批的部門連溼地還是耕地都不知道，而管理人員連山上建了一堆房子也看不到，還多次被矇、被騙，這不就在表明，各地的職能部門都跟聾子耳朵當擺設一樣嗎？（待續）◇