北京驅低端人口 法界指違憲籲調查

日前，中國大陸的學者和律師連署建議中共全國人大常委會成立特別調查委員會，對北京市政府驅趕外來居民的行動展開調查，並對其行政文件進行合憲性審查。

律師權益關注網23日訊，中國政法大學終身教授江平、北京大學法學院教授賀衛方、北京天則經濟研究所所長盛洪、北京清華大學法學院教授許章潤、天則經濟研究所法律及公共治理中心主任蔣豪、維權律師莫少平、律師丁錫魁以及北京清華大學歷史系教授秦暉，在12月19日共同發出「對北京市政府驅趕外來居民的行動及其依據的行政文件提請合憲性審查」的建議信。

信中指出，自11月中旬以來，北京市政府在大興區和其他地區的行為違反了「國家尊重和保障人權」和「法律面前一律平等」的《憲法》原則，侵犯了公民的5項權利，即土地權利、個體經濟和私營經濟的權利、私人財產權利、人格尊嚴不受侵犯的權利以及住宅權利。

信中還指出，北京市政府所屬機構的文件稱這些外地來京人員為「低端人口」，在驅趕他們過程中的粗暴態度，以及驅趕行為本身都侵犯了他們的人格尊嚴。

信中建議中共全國人大常委會成立特別調查委員會，對北京在驅趕外來居民事件中侵犯公民5項《憲法》權利的行為進行調查，並對這項行動依據的北京市各級政府行政文件進行合憲性審查。

「我們提出建議的法律依據是充分的。」參加連署的維權律師莫少平對本報說，「第一，按照《憲法》的規定，全國人大及人大常委對各級行政機關制定的法規及其做法是否符合《憲法》，它是有《憲法》實施的監督權；第二，作為公民個人，按著《立法法》99條的規定，如果他認為各級機關、各級政府，他推出的相關的規章、條例以及它的做法違反《憲法》規定的，那麼公民個人有權力向全國人大常委提出合憲性審查。」

莫少平表示，他們8人之所以連署，是因為他們認為北京市政府的做法不符合《憲法》的相關規定，侵犯了公民的基本權利，有違憲之嫌。莫少平說，目前已經接到人大的回覆受理通知，「但審議之後，最後是什麼結果很難說」。而現在國保警察已找到他進行調查。

「不會有任何結果。」旅美維權律師滕彪對本報表示，他之前就收容遣送制度、勞教制度、顛覆國家政權罪等事宜多次要求中共人大對相關條款進行違憲審查，但都沒有結果。

滕彪認為，中共的人大與西方通過選舉出來的議會完全不一樣，它只是中共控制國家的一個部門。「它雖然叫人大，它也代表不了人民。從它的產生方式來看，也完全是被中共操控的；從它的實際作用來看，也基本上是一個橡皮圖章，按著黨的意志來制定一些法律、通過一些東西。」

滕彪說，中國的《憲法》實際上在中共眼裡什麼都不是。「中共在《憲法》中有對公民權利的規定，那都是擺設和為了欺騙民眾。中共既沒有意願實施公民權利的這些條款，也沒有這方面的制度保障安排。」

美國紐約州執業律師葉寧向大紀元表示，從北大、人大、新華大學三所大學開始聯名要求停止驅趕所謂低端人口，之後是幾百名知識界知名知識分子要求追責，現在是第三波浪潮，「這個行動主要是訴諸輿論，引起輿論的重視，引起各界一致聲討」。

葉寧說，現在各界對相關事件以及責任人的聲討，反映中共體制內的一些力量正在挑戰中共的獨裁，這樣會給中國的民主力量創造一定的空間。◇