專家：減稅才是真正的供給側改革

中國金融改革研究院院長劉勝軍日前指出，中國當下經濟下行壓力加大，企業盈利能力變弱時，企業會更加感覺稅費負擔加重，企業對於減稅的需求更加旺盛。另有學者表示，美國推行的大規模減稅方案，才是真正的供給側改革。

近日劉勝軍發文表示，中國1994年分稅制改革以來，財政收入增速長期遠超GDP增速，社會稅負日增。劉勝軍認為，減稅可以提升中小企業利潤，間接增加其競爭力，刺激其增加投資。

目前，中國企業承擔了90%以上的各類稅費。企業需要繳納10多種稅，其中企業所得稅和增值稅是主要構成。中國企業所得稅稅率為25%，世界上徵收所得稅的126個國家中，標準稅率平均為23.7%；中國增值稅標準稅率為17%，還有13%、11%和6%的低檔稅率，而實行增值稅國家中，標準稅率平均為15.7%。

除了稅，目前中國企業還要負擔附加稅費、維護建設費、教育附加費、保障費、防洪費和行政事業性收費等超過10種項目的費用。

12月2日，美國總統川普的稅改方案在參議院獲通過，預期將令美國未來10年減稅規模達近1.5兆美元。泰國曼谷吞武里大學經濟學教授肖仲華對此發表文章表示，川普的減稅方案才是真正的供給側改革。

肖仲華說，川普政府如此大規模減稅，必將使今後的美國成為避稅天堂。未來全球優質企業都會湧向美國，美國自己的企業也會從海外撤回本土。美國的經濟總量勢必大規模上升，企業利潤、個人收入、稅收總量必然大規模上升，政府的財政收入也會大規模成長。

中共「供給側結構性改革」難奏效

2015年末中共在經濟工作會議上正式提出包括「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」（三去一降一補）在內的「供給側結構性改革」。

劉勝軍指出，過去幾年，當局也採取了一些「降成本」措施，但由於力度太小，不足於產生刺激效果。企業普遍反應稅負不降反增。2017年上半年財政收入增長9.8%，遠超GDP6.9%的增速。

前不久，中共國家信息中心首席經濟學家祝寶良向媒體透露，今年以來，中國經濟領域存在的產能過剩與供給不足的結構性矛盾、宏觀槓桿率高企、房地產泡沫、地方政府債務過重等問題，到現在不僅沒解決，而且在不斷積累，與此同時又出現了民間企業投資活力不足等新問題。

祝寶良還說，民間投資滑落反映出企業稅費、房租、物流等成本依然較高，企業融資難、融資貴，產權保護不力， 民間企業投資信心不高等更深層次問題。一些地方為了保增長，政府仍然在基建方面追加投入。

有評論人士表示，實際上只要是在中共體制內，要做到真正的改革是不可能的，這是中共的官僚體制所決定的，對於高層的決策，下面各級中共政府官員通常是陽奉陰違或者消極抵制的態度。◇