假外資、真中資頻傳 綠委提修法建廠商資料庫

近年中資隱瞞身分，透過外商、台商名義以來台投資事件頻傳，但現行《政府採購法》並未立法防範。民進黨立委林俊憲昨（1）日召開記者會表示，為避免「假外資、真中資」參與敏感性政府採購，將修法要求政府應研擬建置工程會、投審會與辦理採購單位三方即時互通的廠商資料庫。

現行《大陸地區人民來台投資許可辦法》規定，中資來台設立事業必須事先取得經濟部投審會許可，且定義「中資」為直接或間接持有第三地區公司股份或出資額逾30%，或者對公司有實質的控制能力的公司，但是在政府的《採購法》卻沒有相關規範。

林俊憲說，這些「假外資、真中資」若以一般外資、台資身分，參與具敏感性或有國安、資安疑慮的政府採購案，主管機關往往無法在第一時間查明，等到中途或事後接獲檢舉才追查，已對國安造成不可逆的傷害。

他說，2009年政府開放中資來台迄今，僅有29件中資事業違規投資案遭投審會裁處，裁罰金額累計僅386萬元，每案平均罰不到14萬元，達不到懲戒效果，要求投審會應提高罰則。

不僅如此，林俊憲表示，依現行法令，若外國廠商過去從未在台投資設點，便參與政府採購案，投審會將無法對該家廠商進行有效審查，因此他將提案修正《採購法》，要求首度來台設立投資據點的外國廠商，必須通過投審會的書面審查，並要求政府建立工程會、投審會與目的事業主管機關三方間互通的廠商資料庫，強化採購與投審端的資訊流通。

對此，工程會企劃處副處長羅天健說，中資來台投資有三種類型，一是純粹中資，基本上可透過協定直接排除；二是外國廠商摻中資，若標案涉及國安可透過法律排除；三是台商摻中資背景，則可依據「國安機密性業務範疇」與「陸資來台投資事業名單」2項條件，在符合一定條件時，可在招標文件上排除廠商參與投標。◇