談治空汙方針 學者：降健康風險最有感

中研院環境變遷研究中心研究員龍世俊24日在「國會永續發展與風險治理論壇——空氣汙染防制策略展望」座談會中指出，大家不喜歡空汙主因是會影響健康。空汙防制最直接實際、最重要核心價值是降低健康風險、保障民眾健康，民眾才會有感，希望能建立以健康為導向的空汙防制政策。此外，所有政策都該納入環保考量，空汙防制不只是環保署的事，所有行政機關都要共同負責。

龍世俊表示，以健康為導向的空汙防制政策，應該以降低民眾實際暴險濃度為主要目標，民眾才會有感。暴險濃度是由周界環境、社區排放源（小工廠、宮廟、餐飲業）以及個人行為所產生。目前環保署只管制周界環境大型汙染源（大型工廠），不管社區排放源，建議環保署應該加強社區汙染源的管控。她強調，「不能只管大不管小」，小型汙染源是民眾實際高濃度暴險的來源。

此外，鼓勵創新的管制策略來解決民眾切身問題，民眾才會真的感受到汙染改善，如台北市今年提出餐飲業若位於住宅區，不得使用瓦斯及電子以外造成空汙燃料。宮廟也是汙染源，尤其是沒有立案的宮廟，常造成鄰居非常大的困擾。

《空氣汙染防制法》1975年制定，龍世俊指出，歷經幾次增修，汙染確實有降低，每次增修《空汙法》加重管制，並沒對GDP有任何影響，她希望增加汙染者付費措施，以保障民眾健康。

龍世俊表示，中大型汙染源本就在環保署管控之下，但工業區、科學園區是環保署管不到的。工業區管理單位曾經在環評時承認，工業區小工廠都沒管控空汙。必須在法源中讓環保署監督所謂平行機關如經濟部、科技部、交通部或農委會等，以減少中大型汙染源的漏網之魚。