「一帶一路」寫入黨章 分析：增加政治壓力
中共第十九次全國代表大會24日落幕，最令西方媒體詫異的是，「一帶一路」的海外基礎工程計畫被寫入黨章修正案，分析認為，這將使該計畫有更大的政策重量，且增加其必須成功的政治壓力。
中國最高領導人習近平的「中國特色社會主義文化」等八大思想內容被寫入中共黨章，其中「國防和外交」部分提到了帶路計畫：「堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進『一帶一路』建設等內容。」
路透社以「出乎意料」形容帶路計畫納入黨章，分析家認為，這突顯當局對外交政策的重視，也反映習近平希望中國成為全球領袖的企圖。
雪梨智庫羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）非常駐研究員蔡源（Peter Cai）說，「一帶一路」有習個人的戳記與權威，不過將外部參與寫入黨章仍然「相當特別」。
這個2013年被首度提出的計畫，旨在逾60個國家透過資助交通等基礎建設建立貿易連結。今年5月的帶路峰會上，習承諾提供1,240億美元（約新台幣3兆7,524億元）的經費。中國大陸公、民營企業，包括地方政府，都興致勃勃地在海外投資或提供貸款。
帶路海外收購續增
數據顯示，在北京當局抑制資本外流的同時，中國企業在帶路計畫相關國家的收購卻明顯增加。
湯森路透數據顯示，截至8月14日，陸企海外併購規模卻較上年同期驟降了42%；然而，陸企在68個帶路計畫國家的收購總額達到330億美元（約新台幣9,985億元），超過2016年全年的310億美元（約新台幣9,380億元）。
外界批評，帶路計畫是為了輸出中國過剩的產能，並且擴大中共在國際的影響力；此外，開發中國家背負沉重債務的作用已經浮現，該倡議被認為需要更高的治理標準與透明度。
也有分析家認為，將帶路計畫寫入黨章、增加其成功的壓力，有利有弊。利的方面可增加民間企業與金融機構的長期投資意願；弊的方面，芝加哥大學教授楊大利（Dali Yang）說：「使帶路計畫能見度更高的危險在於，以後會有更多努力是以政治的方式迎合該政策，而不是仔細地考慮事情各部分的成本與效率。」
美國聯印制中
在中國大陸成為世界第二大經濟體的同時，民主國家之首的美國正也布局未來一世紀的亞太戰略。美國國務卿提勒森10月18日在華府的演說中，直接點名中共的不負責任及破壞國際秩序，促使東西方兩大民主國家、美國與印度有更多共同的戰略利益成為夥伴。
美、印將在經濟、政治及安全上加強合作，就中共在南海的主權宣示行動，提勒森說，美印可以成為「世界需要的聲音，堅定地捍衛以法規為基礎的秩序，促進主權國家不受阻礙地觸及地球上的公共空間，無論是陸地、海洋，或者是網路」。
提勒森進一步提到，印度與美國必須促進繁榮與安全，以達到「自由而開放的印度─太平洋地區」的目標。
提勒森的談話預告美國總統川普11月訪問亞洲的計畫，白宮表示，川普將在11月10日，越南峴港舉行的亞太經濟合作組織（APEC）峰會上闡述其印度─太平洋願景。◇
習近平的國際課題
議題 | 發展與阻力 |
一帶一路 | ●投資集中於能源與基礎設施領域，跨越印尼、馬來西亞、緬甸、斯里蘭卡、孟加拉等東西交通上的國家，中國對巴基斯坦的投資已構成對印度的戰略威脅。 ●帶路計畫融資機制使開發中國家負擔龐大債務、引入大量大陸勞工，使這些國家喪失主權及對經濟的掌控，美國擬提出替代融資機制。 |
北韓威脅 | ●儘管北韓金正恩政權叫囂的對象是美國，但其核武能力為中共前領導人江澤民為首的派系扶植，相對於美國本土，北韓核武對大陸的威脅更大。 ●美國總統川普企圖透過習近平當局施壓，和平解除北韓核武。預料川普將在11月訪問大陸時，要求兩國採取超越聯合國制裁的雙邊行動。 |
美中貿易 | ●2016年美國對中國的貿易逆差達5,023億美元，中國對美國出口占其總出口的1/5，川普當局將利用這個龐大的市場向北京施壓，要求開放市場，以及解決北韓問題。 |
南海爭議 | ●中共持續將南海軍事化，美國強調在該區的自由航行權利，雙方都視南海為原則問題，可能成為衝突的引爆點。 ●印度總理莫迪計畫以「東進政策」（Act East ）擴大與日本和東協國家的軍事合作，對抗中共的區域擴張。 |
中印對峙 | ●中、印軍隊於6月18日在邊界洞朗對峙78天；10月初，中國大陸工人又在軍人保護下於洞朗築路，雙方軍隊仍在邊界附近警戒。習近平在19大強調「以對話解決爭端」，印度媒體抱觀望態度，憂心邊界情勢升高。 ●《印度時報》報導，2013年2月起中共潛艦在印度洋長期出沒。為此，印度海軍10月25日起派遣十多艘軍艦巡航波斯灣到麻六甲海峽的印度洋地區，以保護本國的戰略利益。 |
資料來源：大紀元 記者黃捷瑄／製表
