【王健專覽】人手不足大作戰

北海道旭川市種西瓜的瓜農，從去年起已不種西瓜了，由於搬得動西瓜的年輕人上京去謀生，只好放棄一向以西瓜謀生的工作，改種藤生的番茄，由此看來日本農村的人手不足現象，逐漸會影響到產業包括漁業、礦業及老人化社會最需要的介護（護理）業。

8月7日的NHK新聞出現了一個很奇特的鏡頭，念經的機器人和尚有板有眼地一手打著木魚，另一手敲鐘，主持人說由於會念經的和尚也有人手不足的情況，很多寺廟為了因應人手之問題，改以人形之機器人站在入口要津為寺廟招呼客人，這些情況也許會蔓延下去。

據統計在2025年後有1/4的企業皆可能以機器人代替人工。為因應社會高齡化致勞動力不足的現象，日本政府自1993年開始規劃農漁機械等75職種，到2016年12月為止已招募約23萬外勞技術人口，2016年同時增加了一項介護業的實習制度。為使招募進來的外勞能具備「即戰力」，因此在配套措施方面，先支援優良之日本語言學校，實施日語溝通能力之鑑定測驗，同時編撰對於介護日本人的各類教材，設立整個計畫之監理制度，目的是把人才育成之後，馬上可以在介護工作環境裡，並把原來法定之3年延伸至5年以應付需才孔亟的日本社會。依日本「厚生勞動省」的推計，至2025年全國需要38萬人的介護職員，因此今年11月開始實施之介護實習制度被社會所高度期待。

「人手不足」現象自1993年開始，日益成了社會上各種行業都會遇到的問題，最先發生的是夜班的超商請不到年輕人，露天停車場年輕人待不住，逐漸擴散到各工廠、企業、服務業、保育業等，由於情況越來越嚴重，日本政府立法一項政策訂出《高齡者僱用安定法》，依其規章在全國設立1,300所由自治體負責營運「銀髮人才資源中心」，以60歲以上身體健康者先登錄工作技能，然後依其志願和身體的耐力分配工作，其分配金大致每人可以領到4萬日圓（約新台幣11,100元）。

最近「銀髮人才資源中心」，由於發展得很正面，在最多的時候2009年總計有79萬人參加，至2017年現在亦有72萬人，其平均歲數為72歲，男女比例為6：4，根據人才中心的業務部長福島孝指出，最需要的人才是具有特殊技能的人，由於需求上之分野非常多元，比如需要「空屋管理員」、「代購物福祉員」、有證照的「保育員」、「超市引導員」、「諮詢師」等範圍廣泛，可見老人有老人的出路，日本政府為了世界唯一超出20%的高齡化社會可謂精疲力盡，不管任何政黨執政都無法面臨的困窘，整個國家社會因人口結構的劇變，甚至有人警告會「亡國」，可見此「人手不足」問題的嚴重何嘗不是「他山之石」！