朝鮮半島動盪 東北亞企業擬來台避險

近來北韓首度成功發射洲際彈道飛彈（ICBM），不僅震驚全球，也衝擊東北亞的政經局勢。不過危機就是轉機，學者呼籲，此時台灣政府應該及早鬆綁外來投資的管制措施，以利東北亞的企業可以來台灣避險，不僅能加速台灣產業與國際的接軌，也能使台灣經濟更加開放。

美國總統川普近來不斷施加壓力，要求中共解決朝鮮擁核問題，而中國最高領導人習近平也承諾會提供協助。不過川普也認為，若中國未妥善處理北韓問題，美國將會強制介入處理，究竟美朝是否真有可能開戰？

華人民主書院董事曾建元教授認為：「看的出來川普單方面行動動機很強，之前給習近平機會聯手處理這個問題，但實際上，美國單獨動手的動機更強烈，如果單獨動手，一方面可以在東亞壓制中共的氣燄，美國是有能力，不考慮中國因素的話，他有能力對北韓進行軍事的制裁，所以動武的可能性是有的。」

北韓面對美中強勢威逼，依舊動作頻繁，在過去兩個月內試射了五次飛彈。曾建元觀察，美國動武的可能性不是沒有，但金正恩也不是笨蛋，應當知道這個利害關係，因此導彈試射展現的強硬姿態其實是給朝鮮人民看的，「我不可能完全受制於你，你如果對我動手，我也有本錢」，並藉此爭取談判戰略的迴旋空間。

因此，危機也可能是轉機，過去在六方會談的區域平衡架構若能進一步突破，也許美國能取得單獨跟北朝鮮進行對話的機會。曾建元表示，北韓早在金正日時期，就對和美國建交很有興趣，但過去顧慮到中共和朝鮮半島等等因素而無法實行。因此對於北韓而言，重建與美國的關係，比發展核武更為重要。

目前美中韓關係既緊張又複雜，各國皆以「區域關係」來思考彼此的利益關係，台灣也無法置身事外，但似乎還是在「兩岸關係」中打轉，對於在這充滿變數，以及可能重整國際關係版圖的關鍵時刻，政府應該如何因應？台灣過去常說要走出去，讓國際看到，要如何才能彰顯台灣的價值？

曾建元表示：「萬一東北亞發生狀況，台灣沒有什麼選擇空間，就是選邊站，怎麼樣利用朝鮮的危機，強化我們跟美國、日本的準結盟的關係，對我們來講這是一個時機。」

不過無論是開戰或開啟對話，曾建元分析，朝鮮半島若出現動盪，過去韓戰的歷史經驗會再重現，南韓的經濟很可能會受到影響，加上其經濟、產業結構和台灣很像，有些訂單可能會湧現到台灣來。

他呼籲：「也許我們看到未來，最大競爭對手面臨當地的政治環境不穩定的狀況，我們要加緊在這時刻來臨之前，把台灣對外經濟開放的程度，或是對外來投資的管制措施早點鬆綁，一方面讓東北亞的企業可以到台灣來避險，一方面加速台灣的產業和國際的接軌，使台灣經濟更開放。」◇