中研院GDP上調2.18% 學者籲政府帶頭加薪

台灣薪資長期倒退衆所周知。中研院經濟所研究員周雨田19日指出，經濟成長分配到勞動比率逐年降低，企業獲利較多是分配給老闆，並沒有分配到勞工，台灣很多企業賺錢，低薪卻變成常態，這是不正常狀況。政府應該起帶頭作用，能夠刺激消費，消費增加企業獲利也會增加，更有能力加薪。政府如果不動，企業想要動的動機不強，如果政府帶頭加薪，企業界會有壓力。

中研院19日公布今年GDP上修為2.18%，比去年12月估計的1.68%向上調整0.5%。周雨田說，主要原因是全球需求增加，國內需求也回溫，帶動出口以及相關投資增加，所以成長到2.18%。不過，國際上貿易保護主義提升如川普貿易政策及英國脫歐、地緣政治經濟不確定性，會對國內經濟造成影響。而一例一休、年金改革政策，也會在短期內對國內需求有影響。

周雨田指出，兩岸關係緊繃造成來台觀光人數成長率明顯下降，從2016年下半年開始負成長。據統計2016年比2015年觀光收入減少6%，主因是陸客來台降低占比。而6%約250億元左右，占GDP0.2%，數字雖不大，這樣的趨勢會不會持續卻值得關切。今年大陸第1、2季經濟成長率維持在6.9%，從海關進出口數字看來，台灣對大陸出口部分明顯改善最多。值得注意的是中國產業鏈在地化政策，過去台灣與大陸半導體產業分工，現在開始在大陸做在地整合，當然會影響台灣的出口，特別是高科技產業部分。

至於一例一休、年金改革對經濟影響有多大，周雨田說，新政策的推行有調整期、適應期。一例一休因為牽涉勞資關係，新政策造成勞資關係不穩定，當然對經濟的活動會有影響，但長期來看，這是一個正確的政策，在推動部分，應考慮不同產業有不同特性，需要有彈性空間，而經過時間的調整，對經濟不會造成太大負面影響。年金改革部分，可能心理層面會有比較大的衝擊，實際影響也是要經過一段時間才比較清楚。

關於實質薪資停滯成長很多年，周雨田表示，今年1～5月我國實質薪資成長率成長率不到1%，這是一個長期的問題。我國目前實質薪資水準還沒恢復到經濟大衰退前的水準，或有近20年實質薪資沒有成長說法，這的確是該突破的困境。在薪資停滯不前的情況，政府可以帶頭加薪，做比較開闊、大格局的改變。

「政府一直考慮避免財政赤字惡化、避免刺激物價上漲，但有點過分保守。 」周雨田說，過去十多年來，國內物價成長率都不到2%，比先進國家2～3%偏低。而我國財政赤字，負債比率也不高，總負債占GDP大概30%不到40%，跟其他國家相比，如歐盟國家負債比率平均是50～60%，他認為政府有替公務員加薪的空間。

周雨田建議，政府應該有更大的格局去推動公共建設，包括大家關注的前瞻建設，這方向是正確的。因為民間內需不足、投資不足，政府當然必需發揮它的引導功能，更何況我國有足夠財政空間。另外，外商持續對台灣政府的要求，除了基礎建設水、電穩定之外，外商來台投資法令、政策不透明、沒有效率，都應該要改進。◇