擋林全報告 在野批前瞻草率

立法院臨時會13日邀請行政院長林全報告「前瞻基礎建設第一期特別預算案」，不過在國民黨占據發言台、強力杯葛下，林全無法上台報告，只能改到今（14）日再報告。

國民黨團質疑，有許多未經核定的項目卻仍編列預算，程序上已屬「違法編列」，且1千多億元的預算書前2天才送來，卻要用4天時間審查完畢，根本是「霸凌國會」；民進黨團則批評，國民黨發言完後就占據主席台，做法太過蠻橫；時代力量黨團則說，前瞻預算過於草率，要求林全及相關首長提出完整計畫報告後，下週再來立院報告預算。

4年千億特別預算
林全：分3期編列

根據行政院送達立法院的書面報告，林全表示，我國經濟成長持續低迷，且鑑於國際競爭力評比，我國基礎建設不足，行政院盤整未來30年發展所需要的基礎建設，以特別預算方式，編列第一期前瞻計畫特別預算1,089億元。

行政院長林全（圖）13日到立法院報告「前瞻第一期特別預算案」，不過在國民黨占據發言台、強力杯葛下，無法上台報告。（中央社資料照）

報告指出，過去特別預算執行期間，若遇執行高峰或工程進度超前，導致經費需求特別多的時候，會逾越《公共債務法》的15%流量限定，但為嚴守財政紀律，規定特別條例施行期間，總預算及特別預算舉債額度，不得超過歲出總額和技術的15%上限，以確保國家財政健全發展。

未來將分3期編列4年特別預算，並逐期滾動式檢討、由立院進行審議。前瞻計畫有8大建設，第一期編列1,089億元，分別為綠能建設81億元、數位建設162億元、水環境建設257億元、軌道建設170億元；城鄉建設354億元；因應少子化友善育兒空間建設20億元；食安建設3億元、以及人才培育促進就業建設42億元。

檢閱期短 4天審完
藍黨團批霸凌國會

不過國民黨立委在立法院談話會過程中發動突襲，多位藍委霸占發言台，並與綠委邱議瑩爆發拉扯衝突，致使議事暫時停擺，立法院長蘇嘉全在混亂中表決通過民進黨團議事提案，才使混亂落幕。

民進黨團幹事長葉宜津召開記者會表示，民進黨團要求召開臨時會審查前瞻特別預算，完全是依據三讀條例來執行，「一點都沒有違法。」且條例是國、民兩黨經協商通過的，她呼籲國民黨團未來應理性針對預算進行審查，若預算內容不合理，可以刪減，但不應該「連開始審查的機會都不給」。

不過國民黨團書記長林為洲批評，「前瞻條例」明訂前瞻計畫以4年為期程、預算上限為4,200億元，否定行政院原提交的8年8,800億元計畫，但行政院調整後送出的預算，竟與原計畫幾乎一致，因此黨團無法讓林全上台報告。

藍委李彥秀則批評，1千多億元的預算書前2天才送來、計畫內容前一晚深夜才用光碟片塞進委員辦公室，卻要用4天時間審查完畢，簡直是「霸凌國會」。

時代力量黨團也認為，行政院11日傍晚才將預算書送抵立院，經檢視發現，預算書內容中對於本期前瞻計畫4,200億元的計畫全貌、施政規劃、各項建設所占比重與理由等未提出全盤說明。而行政院陸續送來紙本計畫書及上百本個別計畫，也貌似交差。在如此草率的狀況下，無法期待國會可進行負責的審查。希望行政院長及相關部會首長，提出完整計畫預算書，並延後至下週到院報告。◇