學韓法 立委推不在籍投票

「不在籍投票」制度雖已討論多年，卻因擔心增加幽靈票、作票的空間而遲遲未定案。民進黨立委李俊俋7日針對「不在籍投票」舉行公聽會，討論實施範圍與對象的可行性，在場立委與專家提出「境內不在籍投票」先行，待實施一段時間後，再擴大辦理範圍與對象。李俊俋表示，他將研擬相關法案，於下會期提出。

民進黨立委李俊俋（右）7日，針對「不在籍投票」在立法院舉行公聽會表示，將研擬相關法案，預計下會期提出。（中央社）

近來法國及韓國都剛結束大選，由於兩國都有「不在籍投票」，引發國內討論施行「不在籍投票」的聲浪再度浮上檯面。綠委蘇巧慧、Kolas Yotaka、賴瑞隆都表示，投票率低是全世界都有的問題，希望台灣選制能進行調整，推動不在籍投票，增加人民參與投票的意願。

與會的彰化師範大學公共事務與公民教育系副教授劉兆隆認為，縣市長、地方型選舉及原住民選舉，開放不在籍投票在技術上不難處理，但由於民眾已習慣投票當晚即開票，若透過「提前投票」或「通訊投票」等不在籍投票程序，民眾可能對投票的真實性有疑慮；且台灣社會對選舉透明度和監票的要求很高，所以政府若想推動電子化投票，也必須建立令人民信任的系統。

反對台商納不在籍 學者：恐會指導投票

不過劉兆隆也坦言，即便是推動電子化的不在籍投票，他也不贊成納入台商，因為中共有「網路長城」，也不知道誰在一旁指導投票，不確定性因素太高，且200萬選票完全能夠影響台灣大選，建議排除台商。

成功大學政治經濟學研究所助理教授王宏仁則建議，可採階段性做法，先從「移轉投票」慢慢擴大為「通訊投票」，透過累積經驗增加人民的信任感；選舉範圍也應從全國性的總統選舉開始試辦，往後再擴大到中小型選舉；適用對象則先從國內選民開始，如選務人員、服役人員、執行公務員警，擴展到外縣市求學、工作的公民，最後才擴展到國外華僑。

民進黨立委李俊俋7日針對「不在籍投票」舉行公聽會時表示，會在下會期提出相關法案；中選會表示，若要實行，應在中央層級選舉實施。（中央社）

地方選舉多達9種 中選會：困難度太高

對此，中選會選務處處長高美莉表示，中選會對「不在籍投票」樂觀其成，但若真要實行不在籍，中選會認為應在中央層級選舉實施，因地方選舉種類多達9種，困難度非常高，韓國可以用身分證掃描後當場印選票，再由選務機關集中開票。但台灣選制是投票後現場開票，要事先印好選票，制度實施很久也獲得民眾信任，若要改變需要時間獲得民眾共識。

李俊俋則總結說：包括如何採取預先登記制、如何廣設不在籍投票所、思考特定族群及對象等問題，都還留待後續討論。他將彙整公聽會意見，研擬相關法案，在下會期提出。◇