文化與建設並行 提升家園認同感

勤儉持鎮務 節流省錢硬功夫

面對負債開源很重要，節流更是省錢的硬功夫，草屯鎮公所在許多支出都仔細管控。採訪當天，記者一行人於鎮長室進行採訪，一到下午6點，辨公室的電力突然全部中斷。草屯鎮長洪國浩致歉道，「抱歉，我要他們6點後辦公室就斷電……。」

除了在庶務費用進行撙節，鎮公所也對人事費用進行管控。媒體工作者陳志達說，民國101年，他發現公所調整了垃圾車收垃圾的路線。後來才知道，調整路線是為了將現有人力更有效地運用，減少人員晉用。「公所進行內部調整，節省人力的方式，真是勤儉持家，節流省錢的硬功夫。」

洪國浩認為，公務機關人事要全額任用，人力絕對足夠。為了提高效率，他會將工作公平分配，並視狀況輪調，讓大家都有機會體驗各項工作，這樣人事費用就可以降低了。目前，公所只需要八成人力，就可以有效率地運作。對於非編制內的臨時人員他也會適時任用，這樣表面上雖然公所的人數也下降了，但是行政效率卻會提升。

潤物細無聲 官施良策民有感

公所的行政效率提升後，鎮內許多地方都有了新氣象。例如草屯第二停車場前任廠商經營時，環境髒亂。現在公所加強管理，環境變得整潔，民眾停車意願提高，收入成長三倍。而草屯舊分局搬遷後的空地，公所也整理成停車場自己經營，鎮庫因此增加收入。

安親班教師黃秀桂說：「現在市區停車方便了，大家就比較想進市區購物。」房仲業者莊吉言也表示：「便利的停車，也間接提升了草屯房市。」民眾在許多方面都感受到行政效率提升後帶來的好處。

政策的執行必須員工整體的配合。推動政策前，洪國浩會進行內部討論達成共識，帶領員工一起執行，並加強研考追蹤個案。對於社區工作，他更親赴現場、身體力行帶著大家一起做。

洪國浩說，同仁看到鎮長都在做了，就會想「我不做不行。」就會跟著做。對於社區民眾，公所也會用鼓勵的方式，讓大家一起參與公共服務。公所每年編列預算舉辦整潔比賽，就這樣，志工更賣力工作，也吸引更多人投入打掃行列。

洪國浩也貼近在地了解民眾需求，這種習慣也讓民眾增加了對草屯的認同感。地政士林女士表示，鎮長常常早上騎著腳踏車，鎮內到處看，無論是中山公園還是環保公園，晨運民眾常常看到他的身影，民眾都會感受到他對地方的用心。洪國浩認為，民眾了解家鄉才能產生認同與情感，所以他在地方文化活動上也著墨甚深。

藝文承傳文化 草鞋墩展風華

草屯舊稱草鞋墩，是南投最大的稻米產區，也是昔日稻草工藝相當發達的地方。稻草可製成草鞋，還可製作繩子、屋頂、蓆子等多種生活必需品。為了讓民眾了解家鄉，公所每年舉辦「工藝稻草文化節」，民眾不但能懷舊幸福，更能感受稻草的時尚創意，進而更認同地方。

公所也出版了《草鞋墩鄉土事》等小說、散文和新詩的文學創作，以及《草鞋墩風華》系列叢書，讓民眾從另一角度欣賞家鄉的風俗民情。陳志達指出，現行教育，孩子不容易細緻地了解家鄉。公所的叢書可彌補學校的不足，讓孩子更了解身邊的事物。

洪國浩說，文化是一個了解認同的過程，認識家鄉就像認識自己的家族一樣。有了認同感，大家對地方才有感情，才能共同為地方努力。這和硬體建設是相輔相成、相得益彰的。

洪國浩最後表示，基礎建設對城市很重要。「我們必須提升我們的公園、道路和停車場等公共設施，像是富林路等3條道路經常發生車禍，需要拓寬。現在鎮庫有2億元的盈餘，可配合中央和縣政府補助的款項進行改善工程。草屯鎮籃球的運動人口很多，鎮公所想要興建一個室內籃球場，並設立商店街招租，達到永續經營的目的。」◇