川普簽署行政令 推動技術移民改革
美國總統川普於週二(18日)簽署一份行政命令,指示聯邦機構審視現行H-1B非移民工作簽證的規定並提出修改建議,以及檢視政府採購程序相關規定是否符合美國利益。
CNBC新聞報導,川普18日在訪問威斯康辛州工具機製造商Snap-On時簽署「買美國貨僱美國人」(buy American and hire American)行政令,要求「嚴格執行有關外國籍勞工進入美國工作的所有法規,以為美國本土勞工創造更高的工資和更高的就業率」。
這項行政令要求勞工部、司法部、國土安全部及國務院採取行動,打擊移民「欺詐和濫用」行為,保護美國本土勞工;以及提出H-1B簽證改革建議,以確保H-1B簽發給技能最高或薪資最高的外國籍勞工。
美國自1990年開始採行H-1B非移民工作簽證計劃,目前每年分配6.5萬個普通名額,以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額,以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。H-1B簽證持有人可在美國工作3年,期滿可延長1次,總計6年。
根據統計,近幾年電腦抽籤獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司,高級官員在17日點名塔塔、Infosys等外包公司濫用H-1B簽證,低薪僱用外國勞工,供應美國企業,取代美國勞工,「違反H-1B簽證的原則」。
週二簽署的行政令要求聯邦機構,思考如何解決政府採購程序的漏洞,以及改變聯邦政府採購現行作法,在契約中增列購買美國產品的規定。
此外,應排除涉及不公平貿易行為,如傾銷和補貼的外國投標者,以及仔細檢視現行購買美國貨豁免規定及自由貿易協定,在全球4.4兆美元政府採購市場中,是否構成不公平貿易及非互惠貿易。若相關規定或協定造成美國在上採購市場無法獲益,那就應重啟談判或撤銷協定。◇