脫歐進程受挫 英上議院否決脫歐法案

英國脫歐再生變數，英國上議院週三（2日）否決脫歐議案，要求政府修正議案，即在英國退出歐盟後，必須保障脫歐後旅英的歐盟公民的權利。該法案將送回下議院再審議，這令英國首相特雷莎‧梅（Theresa May）啟動脫歐談判計畫遇阻而延後進行。

據BBC報導，英國上議院以358票對256票否決首相特雷莎‧梅主導的脫歐法案，上議院更要求政府修改法案，修改內容要求政府提出計畫，讓居英歐盟公民在《里斯本條約》第50條啟動後三個月內，居住權利維持不變。

該法案退回下議院重新審議，這讓特雷莎‧梅的脫歐大計遭遇挫折，實在是始料不及。她原定該法案能夠順利獲得上議院通過，以便在3月底前開始脫歐程序。現在將使得梅首相正式啟動脫歐進程的最早日期推遲至3月13日左右。

報導說，已經通過這一法案的下議院可能重新投票否決上議院的修改方案。但這將進一步延遲英國正式向歐盟提交申請脫歐的時間。

而保守黨政府的「脫歐」事務部（Department for Exiting the European Union）對上議院提出這樣的修訂也感到失望。「法案的目的很直接，就是要遵從公投結果，讓政府開始談判（脫歐）。」

不過，路透社的報導說，這（議案遭否決）並未影響到特雷莎·梅在3月底前展開談判計畫，來自政府消息說，她將向下議院呈報修正事項的議案，以努力扭轉敗局。

英國多個媒體報導，幾十年來第一次有首相出席上議院的辯論。這顯示特雷莎‧梅決意不讓上議院拖延脫歐的法律程序。

此前特雷莎‧梅曾表示，願意保證居英的歐盟公民脫歐後權利不變。但她始終堅持英國政府只會在其它歐盟國家，首先做出類似的承諾後再付諸行動。而這同樣也是今次上議院投票反對的主要內容。

據報導，德國等國家已拒絕在正式談判前給予英國公民相等承諾。

儘管這樣，外界相信特雷莎‧梅會堅持在本月底對通過議案啟動《里斯本條約》第50條開始脫歐程序，開始就退出28個會員國的歐盟展開兩年的談判。