府拚終結18% 年改盟決上街

年金改革國是會議將在22日舉行，這次年金改革，有60萬名公教人員、1千萬名勞工受到影響，軍公教將上凱道抗爭。副總統陳建仁公布改革內容九大要點目標，盼讓公教勞基金延長壽命。除了不溯及既往、18%在6年後歸零，年金也將首創「跨職域轉任」，勞保、公保年資可併計，年金分別領取，勞保最高投保薪資「天花板」也可望提高。

陳副總統和行政院政務委員林萬億19日在總統府舉行記者會，說明政府的年金改革目標和內容要點，宣布18%走入歷史、調降公教所得替代率、延長投保薪資採計期間、延後請領年齡、黨職併公職等不合理設計將改變等，並宣示政府年金改革的3大目標。

勞保年金部分，確定年金給付不縮水，維持每年所得替代率1.55%，費率上限則降到18%，但平均投保薪資計算逐年提高到180個月、15年（馬政府時代版本為145個月、12年）；原本勞保預計2027年用完，可延長到2036年，同時，政府也將每年編列200億元提撥勞保基金彌補虧損，並由政府擔任最後的支付保證。

18%分段調降
6年後歸零

陳建仁說，會訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」，有2.5萬或3.2萬兩個方案，將在國是會議討論，若月退金低於該金額，「一刀都不會動」；反之若高於此標準，18%優惠存款最晚分6年歸零，第一年降到9%，第三年降至6%，第五年降到3%，第七年降至0 ，歸零或調降後的優惠存款本金，將交還本人。

他舉例，一名任職35年的中小學教師，在2011年退休，每月領取月退休金66,842退休金，加上18%優惠存款7,265元。共74,107元。年金改革後，第一年領70,475，第三年68,467元，第五年領65,912元，第七年領64,701元。

至於勞工年金「天花板」最高投保薪資45,800元，陳建仁談到，在溝通協調過程中，勞團盼提高，資方也不完全反對，但認為如果超過，勞方付的百分比就要多一點。

此外，這次提出「跨職域轉任」概念，希望公教勞的標準劃一，例如費率同樣增加到18%，薪資採計期間延長到15年，領取年齡65歲。未來若有人當公務員13年，再到企業做13年，這26年的公保、勞保年資可以併計，年金分開領取。

陳建仁提到，設計出的草案，公務員退休基金延到133年、教育退休基金會到132年、勞保到125年才會有用盡的時候，透過定期滾動檢討，讓基金永續，讓世代領得到，長久領到老。

黨職併公職退俸
擬向國民黨追討

關於涉及黨職併公職者，會分別計算黨職、公職年資，公職部分由國家付，黨職部分由國民黨付。是否溯及既往？陳建仁說，就跟黨產處理的情況一樣，溢領的要還給國家，但不會針對個人，會針對政黨追繳，比較合理。

至於公股行庫員工13%優存，陳建仁說，確定會處理，財政部將和銀行討論。至於法官和檢察官，退休金和18%的部分比照公務員處理，而法官退養金部分，已與司法院長取得共識，將在司法改革會議處理。

政務官併計事務官年資部分，陳建仁說，這涉及3百多人，除了政務官18%取消，也要改用事務官的薪資計算，至於以前多領的，不會溯及既往。◇

年金改革9大重點
●年金年資可攜制：轉任不同職域工作，屆退休年齡，可合併計算年資，分別計算年金
●年金壽命延長：公務員退休基金延至民國133年、教育人員退休基金延至132年、勞保基金延至125年，定期滾動檢討
●投保（提撥）薪資採計期間，逐年延長1年，到15年（180個月）為止
●延後請領年齡到65歲
●政府每年撥補200億元挹注勞保基金
●18%優存6年歸零，第一年降至9%、第三年6%、第五年3%，第七年歸零
●退休公教所得替代率先降至「本俸兩倍」的75%，再以每年1%幅度下條，至預定目標60%為止
●提高費率上限到18%：公教退撫基金逐年提高1%，勞保費率逐年調高0.5%
●國民黨黨職併公職、政務官併計事務官、法官與檢察官之養老、退休金與退養金、公銀行庫員工13%優存等都會檢討改進
資料來源：副總統陳建仁
記者郭岳仁／製表