北京砍國企鐵飯碗 工人憂失業

北京已經下令國企打碎幾十年的鐵飯碗制度。據路透社報導，這個命令是為了減少臃腫和債務累累的國企的財務壓力。但是它可能說起來容易、做起來難，因為它將為社會和經濟帶來疼痛。

一國企擁41家醫院

平煤神馬集團是一家國營煤炭巨頭，位於平頂山的中心，主導著河南省的經濟、社會和陰霾。它營運著41家醫院、18所學校，為工人提供養老金、津貼房、水電和暖氣，甚至經營一家設有高爾夫球場的豪華老人院。如果不關閉它們以及全國的同類設施，那麼許多基礎設施需要更新。國務院研究者估計那將花費逾1兆元（人民幣，下同；約新台幣4.6兆元）。

據報導，北京下令，2020年之前，國企需要放棄它們的社會職能。國資委主任蕭亞慶在官網上說：「去除社會職能，解決歷史遺留問題，是國企轉變為市場實體的重要條件。」

截至9月，中國國企已積累85.3兆元的總債務，這是全球金融危機之後北京鼓勵信貸的結果。央企營運著8千個提供社區服務的單位。擯棄這些單位將需要重新安排就業，特別是隨著經濟放緩，當局試圖限制社會動盪。

砍國企面臨巨大挑戰

雖然經濟放緩和商品價格下降給國企帶來的傷害最大，但是昂貴的社會職能也造成了很多的虧損。新疆人大代表Halidan Abdulla Kader告訴路透社：「今天，當我們建立世界級能源企業以及跟全球公司競爭的時候，持續背負這些沉重的負擔顯然已經過時，並且難以持續。」

國務院研究員說，這一輪國企改革的挑戰之一，是將社會職能從國企轉移到地方政府需花費巨額資金。以黑龍江龍煤集團為例，這筆花費為43億元。相比之下，這些職能每年的營運成本是3億元。

國企改革的另一個挑戰是，工人們擔心失去工作和醫療保險。平煤神馬的一名礦工告訴路透社：「我們最擔心的是我們有沒有工作。」他過去做過腎臟手術，是由公司保險支付的，但是現在他已經好幾年沒有健康保險了。◇