【國際瞭望】TPP航船是否出港與亞太國家的憂慮(3)

⊙何清漣

(接上文)

各國願望的實現,取決於協議與美國利益的交集

以上分析說明,TPP協議的成立,從一開頭就不是出於美國自身的經濟需要,而是出於圍堵中國的需要。亞洲國家出於實利採取「經濟利益靠中國,政治安全靠美國」的策略,注定了這些國家對美國更多的是利用,即「我們與中國的經濟來往要繼續,美國得站在我們身後,一旦與中國在領土問題上發生摩擦,看到背後的美國,就不敢輕舉妄動」。

如果美國退出太平洋,面對中國這一龐然大物,他們只有一個選擇,就是臣服於中國,這使一干亞洲國家心有不甘。有了美國,進,他們既可以向中國叫板,也可以像菲律賓總統杜特爾特那樣,利用「中間位勢」向中國要更多的好處。退,即發生衝突時,有美國站在身後做保護傘。如果說他們以前對簽訂TPP還有所猶疑的話,自從川普成了共和黨總統候選人之後,這些國家擔憂川普成為總統後真有可能掉頭不顧亞太地區,因此亟欲將TPP協議變成事實,讓美國與亞太國家之間多一重羈絆,不至於讓他們獨自面對中國這個大國。

川普正式進入白宮之後,按照其團隊公布的施政綱領,即以美國國內經濟建設為中心,放棄意識形態鬥爭,以減稅、基礎建設、再工業化、就業為四大重心,現有的TPP協議除了做大修改,否則不可能通過。但美國是否從此退出太平洋,則還要看美國外交、軍事兩大專業人士組成的強勢集團的態度。作為候任總統,川普目前正在謀求與建制派進行全方位的合作,這從他外交大政問計於基辛格及挑選國務卿之謹慎可見端倪。這兩大集團也有重量級人物不斷發出聲音表達意見,比如11月15日,參議院軍事委員會主席麥侃就川普「再次重新設定」與俄關係的行為發出警告,表示「美國不應該對普亭改善雙方關係的願望給予重大信任」;美軍太平洋司令部司令、海軍上將哈里斯於同一天亦公開表示,亞太地區對美國的繁榮與安全至關重要,政府雖然換屆,但保衛亞太安全的決心不改。這至少可讓亞太國家暫時放下一半心來(原載於美國之音,全文完)。

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