【國際瞭望】TPP航船是否出港與亞太國家的憂慮(2)

⊙何清漣

(接上文)

美國國際卡車司機兄弟會會長荷弗(James P.Hoffa)說,根據已知的TPP協議內容,只能說知道的細節越多,人們的牴觸就會越多。人們質疑這個貿易協定,一是認為協議生效後,會將美國國內的工作崗位轉移至勞動力成本較低的國家;二是會減少美國工人的收入。此外還有其他的問題,比如更多不安全的受汙染的食品進入美國等。勞工工會一直是民主黨的有力支持者,因為TPP協議,今年大選中,鐵鏽地帶許多工會會員脫離工會領袖自行選擇投票。

TPP對中國有多大制裁作用?

2015年10月,我曾在〈TPP為何不帶中國玩?〉一文裡,專門分析過TPP不帶中國玩的主要原因,其中最重要的一條就是美國總統歐巴馬那句「不能讓中國等國家來書寫全球經濟規則」。TPP並不設置排除中國的規則,但加入的國家必須符合標準,而歐巴馬為TPP制訂規則的方向就是限制政府對經濟的干預與努力。對照TPP規則,中共知道自家哪條都夠不上:貿易和服務自由,即禁止各種門檻。而中共最擅於設置各種門檻來管制經濟,官員則將此當作尋租工具;貨幣自由兌換:即禁止政府操縱匯率;稅制公平,即禁止國家給企業出口補貼(中共如果不補貼,中國出口企業將大批垮掉)。其餘如國企私有化(中共正想讓國企到「發展潛力大、成長性強」的私企參股控股)、保護勞工權益(中國血汗工廠世界聞名)、保護知識產權(中國是世界第一山寨大國)、保護環境資源(中國水陸空汙染還在加劇)、訊息自由(中國多年來保持「新聞自由之敵」與「互聯網之敵」的稱號)。因此,成立TPP就是想孤立中國,等於在中共臉上抓了幾條傷痕。

中共當然知道美國將中國排除在TPP之外的原因,但在去年10月正式宣布各國進入簽協議階段之後,中共反而低調應對,這有兩個原因,一是因為中共知道美國國內阻力大,不僅國會強力反對,就連當時準備競選總統的希拉蕊也表示絕不通過;二是因為中共深知TPP的軟肋在哪。善於盤算的中共早就經過一番精密計算,商務部官員白明的說話有代表性:「TPP某種程度會稀釋入世對中國參與經濟全球化帶來的紅利,但也不要被嚇住。在TPP的12個成員國中,新加坡、越南、文萊、馬來西亞已在中國東盟自貿區框架下與中國有自貿關係,澳洲、紐西蘭、祕魯、智利也與中國有雙邊自貿協定,如中日韓自貿區談判順利,只剩下NAFTA中的美加墨3國了,還是老對手嘛。」

這話的意思是:TPP未必難得住中國。TPP體系將中國排除在外,最嚴重的後果就是中國不能從美國直接獲得如今這麼巨額的貿易順差,但中國完全可以利用自己與他國的關係繞道與美國做生意。比如美國對中國實行軍事技術限制出口,中國就通過與美國重要的軍事技術合作夥伴以色列獲得軍事技術與武器。美國的軍事技術約占以色列武器進口的85~90%和出口的40%,這種合作關係加上自身的研發能力,使以色列成為世界武器和軍事裝備出口大國,中國通過以色列輕而易舉得到了不少美國拒向中國出口的軍事技術。美國雖然很生氣,卻無法阻止以色列不賺中國的錢。(原載於美國之音。未完,接下文)。◇
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