中共限縮陸客 朋友首先中箭

台灣與對岸近年觀光互動以來，台灣學會看懂一點中國特色的交往之道。行政院觀光發展推動委員會委員、靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，中國與台灣很不一樣，我們自由且在意經濟活動，大陸是「萬事皆政治」，什麼都要跟政治沾邊，包含多少陸客分配到哪些國家都是政治考量，「陸客是中共政治的一部分」是中共特色；特色之二，為了達到政治目的，中共管制力道很強，因此，我們跟對岸往來必須更留意「要清楚賺陸客錢、做對岸生意就是一個高度變動市場。」

中共控制中國人來台旅遊人數，把中國人當作統戰棋子，影響了近年來台灣觀光生態，限縮其實是傷害了這群支持兩岸交流的人。(台灣行旅遊網南部座談會)（記者李怡欣／攝影）

中共高度政治性與控制力，把「中國人當政治棋子」，過去大家沒注意到，在台灣政權轉移，陸客限縮問題浮出來了。黃正聰說，台灣對大陸投資、旅遊都高過對岸輸入，單面限縮顯得沒有道理。

中共翻臉比翻書快
陸客團業者沒料到

這些做陸客團生意的人也萬萬沒想到「大陸會翻臉翻這麼快！」陸客團業者都是相當支持兩岸交流的人，「讓他們重傷，這樣對嗎？」如果因此，這些大陸的好朋友退出這個市場，等於中共失去一群多年培養「願意跟中共打交道的人」這樣的態勢恐怕非中共所願。黃正聰認為，中共控制中國人來台旅遊人數，把中國人當作統戰棋子，影響了近年來台灣觀光生態，限縮其實是傷害了這群支持兩岸交流的人。

其實，統計至今年7月，台灣觀光產業總體還成長8%。其中，非陸客市場成長13%、陸客市場微升3%。限縮主要傷到陸客團業者。黃坦言，過去做陸客很簡單，只要飯店價錢壓得夠低，每天就是客滿，自然業者變得無暇、也不想去接其他市場，漸漸把自己置身到只接陸客的險境裡，雞蛋全壓到同一個籃子裡，是這次陸客團業者重創原因，「但這不是業者的錯」，過去政府帶頭衝，放任低價亂象，管制與應對失策。

現在大陸對台除了政治力，還包含情緒性反應，黃正聰表示，中共對於台灣新政權與民意，產生一種「中、台越走越遠的焦慮感。」所以希望趕快得到明確關係定位，將「九二共識」當定心丸，其實，兩岸間都希望交流，與雙方互利的原則未曾改變。(台灣行旅遊網南部座談會)（記者李怡欣／攝影）

再加上一場火燒車意外，讓8月分陸客送件量慘摔50%，市場突如其來萎縮，衝擊很多就業人口，政府當然要幫忙，換個角度來講，入境業者的投入，對降低兩岸觀光逆差功不可沒，黃正聰呼籲，對受災業者，國人要持同理心看待。

中共與鄰國衝突多
估陸客會回流台灣

另一方面，業者也不必太過擔憂，眼前陸客市場已漸漸回溫，預計能回到5、6月「限縮15%」的水準，也就回到原本陸方定調「對台灣新政府的微妙反應空間」，這樣陸團業者就不至於受傷太劇烈。此外，中共與鄰國衝突不斷，泰國正在砍中國零團費，中國赴泰旅客預計減20~50%；越南停發陸旅遊簽證三天進行整頓；韓國架設薩德反導彈系統，中抵制韓星、韓劇；中共發動民族主義抵制日本，仍擋不住赴日自由行浪潮等，都可能影響陸客回流台灣。

年砸50億 觀光業調體質

流失15%、60萬陸客人次，造成觀光產值縮水300億元，黃正聰說，國人出國旅遊花費高達6千億元，只要政策適當引導國人增加國旅次數，要填補缺口並不難，台灣政府打算投資1年50億，開發多元市場、協助業者轉型、調整台灣旅遊體質、重新帶動國旅優質化發展，未來國際印象主打區域深度旅遊，朝北中南東均衡發展，已定出方向，新政府腳步必需要加快，人民才會有感。

危機就是轉機，經歷這場衝擊後，台灣意識到觀光市場必須更多元化，也強化了業者轉型意願與動能，藉這次事件看懂中共，想想近幾年來陸客帶給台灣的反思，公私攜手打破陸客一條龍，積極推自由行，整合業者成立自律公約，避免壟斷或殺價。黃正聰說，台灣歡迎陸客，我們把服務做好、增加交流有助兩岸彼此理解。◇