陸客來台限縮？觀光業籲小英正視

民國97年政府開放陸客來台觀光，以提高觀光產值來拚經濟，究竟陸客來台觀光是為台灣帶來經濟效益，還是讓台灣陷入經濟依賴？中共是否會限縮陸客來台人數以打擊台灣相關產業，旅遊相關業者認為，5月20日蔡英文就任總統後應會明朗化。

蔡英文觀光政策白皮書起草人黃正聰指出，針對陸團來台人數之官方數據顯示，截至今年2月24日，除每日5千名限額全數用完之外，目前正等待來台的陸團人數達11萬7千人，無明顯減少之趨勢。觀光業短期波動難免，須著眼長期發展。

他說，根據各項研究顯示，全球觀光成長超越經濟成長達1倍以上，世界貿易組織預估10年後台灣的觀光產值將達1.2兆元。今年台灣觀光表現很好，目前成長率達13~15%，整體而言前景看好。

黃正聰強調，未來新政府觀光策略將著眼於擴大外國人來台免簽證，開發新市場；以分區、分時、分流，區域旅遊提升觀光品質；組北、中、南、東工作圈，改變目前單一縣市各自為政之侷限，整合觀光資源以利產業發展。

觀光局應提升位階

新北烏來區溫泉觀光發展協會理事長張銘義說，應將觀光產業提升到國安、國土的定位，觀光不只是為了購物，觀光應要拚「質」，而不是拚「量」；拚賺更多錢，而不是拚小確幸。因此，張銘義認為，台灣觀光產業必須要調整，台灣可劃分為四個區，按照當地資源、特色、人力等辦國際活動，提升台灣觀光產業，他呼籲政府要站出來督導、監督，而不是管制業者。

另外，立委葉宜津表示，為有利推動各項觀光法案，支持觀光局升格，也期待觀光旅遊業者遵守自律公約，尤其最重視民意拋出的拖欠旅費問題，會持續監督相關單位落實解決。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會發言人李奇嶽也表示，希望未來新政府能支持交通部觀光局位階升至部級，因為觀光局現期只有7百多人，交通部1萬多人，一個三級局處的觀光局要負責這麼多事情，很難帶領業者往前衝，和部會協調時也時有官小難為的情況出現。

他舉例，旅行社目前也代收機場稅及機場服務費，這2.5%的回饋金每年估有上億元，但旅行社出力代收卻錢留航空公司，而航空公司的業管單位是民航局，結果是「爽到航空公司、辛苦到旅行業」，這事觀光局協調了很多年都沒下文，因為觀光局與民航局都同一個位階，所以無解。

李奇嶽指出，從這小例子也可知道旅行業難經營，而大長官多麼無能為力，因為官太小、錢太少、人太少。觀光法規《發展觀光條例》真的太久沒有修正，應根據現有的時空背景做根本調整。

他說，在數位時代，台灣卻沒有好的《旅遊電商法》，也沒有好的旅遊電商經營環境，就無法在國際平台競爭，所以國際大型店門「侵門踏戶來台灣的店商」，真的都被打趴了。他期待新政府能夠在國會立法大力推動，旅行業還有很多細微的部分，希望觀光局給業者更好的經營環境。◇