公私協力護溼地 原鄉青年家園築夢（二）社區×NGO×政府 各顯其能譜傳奇

（接上文）

東源社區的成長及生態旅遊的營運上軌道，除了社區「願意做」，具專業背景的學術團隊「有能力」帶領之外，另一個不可獲缺、支援社區與學術團隊的力量是負責行政的公部門——牡丹鄉公所。

2010年接任牡丹鄉公所農業觀光課課長的蔡重仁面對部落農業沒落、人口外移的問題，思考著如何發產地方產業。

在2009年的莫拉克風災中，牡丹鄉也是受災區，與其他原住民鄉不同的是，申請重建計畫時，牡丹鄉沒有選擇發展一級產業（農業），而是決定發展三級產業（服務業），而且基於牡丹鄉的自然及人文特色、永續發展的原則，明確定位在「生態旅遊」上。

對於東源溼地的保育與利用，除了自然生態本身，如何結合原住民傳統文化及社區力量，成為旅遊產業發展的重要課題。蔡重仁商請大學時代就讀生物系的社團夥伴莊孟憲襄助，主動向中央提報東源溼地為國家重要溼地，成為日後長期合作的開端。

真理大學環境教育暨生態保育研究推廣中心生態保育組組長莊孟憲說，保育工作最常遇到的困境就是主管機關的漠視，也許是計畫核可後自籌款就不補助了，保育單位做也不是、不做也不是，或者撥了款就不聞不問。但是牡丹鄉公所在這方面給予全力的支持與信任，真理大學團隊得以放手去做。

蔡重仁表示，培育解說團隊、發展環境教育課程需有足夠的專業能力，並能長時間輔導社區，鄉公所礙於編制人力、時間及能力均有不足與限制，鄉公所充分授權，而真理大學「以其專業能力，確實發揮了非政府組織（NGO）在社區參與中，彌補政府組織不足，並作為促進者的重要作用」。

鄉公所除了提供行政、法規制度、設施經費外，也適時地扮演溝通的角色，舉辦說明會，傾聽社區聲音，讓社區了解公部門的目標，協助NGO團隊與社區接軌、建立關係。

當然東源社區也很爭氣，提供人力、展現部落意志、追求社區發展利益。換句話說，在東源生態旅遊的發展中，3個公私單位各盡其能，現在的解說隊宛如一個小而美、自治、主動的公民組織，是原住民部落參與溼地保育的成功案例，為「同心協力」下了最好的註腳。

雖然不知道東源未來的發展如何，但蔡重仁及莊孟憲也希望東源社區的成功經驗，能作為其他社區參與保育工作的參考。◇

東源社區解說隊現在與牡丹鄉公所共同經營管理景點，是原住民部落參與溼地保育的成功案例。圖為今年7月，解說隊舉辦清除外來植物睡蓮的工作假期。（牡丹鄉公所提供）