中國戶口政策能否以人為本？（下）
（接上文）
1958年開始實施的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條明確規定：中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記；第七條規定：嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。根據這一條例，對出生的中國公民予以戶口登記，沒有任何附加條件。
但是，對於各地計生部門來說，急需一個抓手來推進計畫生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶口設置任何附加條件，但在具體工作中，又開了一個自相矛盾的口子：公安部門作為各級人口和計畫生育兼職委員單位，在新生兒落戶時又要履行相關職責，即要求出示其父母「計畫生育服務證」，並將有關情況通報給當地計畫生育行政管理部門。
正是這個沒有人性的做法，使得「超生罰款」與「新生兒入戶」捆綁成為地方通行的「土政策」，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶口。戶口登記於是成為計生工作的一個籌碼。據不完全統計，2014年，中國至少有20個省（市、自治區）有明確的規定或案例，上戶口必須出示計畫生育相關證明，其中北京、上海、遼寧、四川、河南、湖北等6個省市在省級戶籍制度上明文規定，將計生與戶籍掛鉤。
在全世界範圍內，中國是僅剩的幾個實行嚴格的戶籍管理制度的國家，這種從蘇維埃政權移植過來的畸形戶口政策，並沒有隨著蘇聯政權的土崩瓦解而終止，倒是越來越形成了所謂的產業化利益化，諸如各地推出的買房送戶口，以及所謂的藍印戶口、積分戶口、暫住證、居住證等等，無一不是在製造各種不公平的戶口歧視政策。
戶口管理制度也是中國特有的產物，隨著市場經濟的到來，這種戶口管理制度早就應該改革或取消，一國的公民不能自由的在一個國家遷徒、流動或居住，對於一國的公民來說，是一種羞辱！哪有什麼自豪感、歸屬感？
經濟學家胡祖六博士也曾嚴厲抨擊這種戶口管理制度：「我們的戶口制度的延續，儘管人身可以進行衡量流動，你還是二等公民，不能真正享有子女就學，沒有養老保險、醫療保險的覆蓋，像北京沒有戶口不能買房子，只能住棚戶、住貧民窟。這種制度既不效率也不公平，所以我認為戶口制，我只能想像人類只有奴隸制可以相比。」——轉自作者部落格◇
1958年開始實施的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條明確規定：中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記；第七條規定：嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。根據這一條例，對出生的中國公民予以戶口登記，沒有任何附加條件。
但是，對於各地計生部門來說，急需一個抓手來推進計畫生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶口設置任何附加條件，但在具體工作中，又開了一個自相矛盾的口子：公安部門作為各級人口和計畫生育兼職委員單位，在新生兒落戶時又要履行相關職責，即要求出示其父母「計畫生育服務證」，並將有關情況通報給當地計畫生育行政管理部門。
正是這個沒有人性的做法，使得「超生罰款」與「新生兒入戶」捆綁成為地方通行的「土政策」，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶口。戶口登記於是成為計生工作的一個籌碼。據不完全統計，2014年，中國至少有20個省（市、自治區）有明確的規定或案例，上戶口必須出示計畫生育相關證明，其中北京、上海、遼寧、四川、河南、湖北等6個省市在省級戶籍制度上明文規定，將計生與戶籍掛鉤。
在全世界範圍內，中國是僅剩的幾個實行嚴格的戶籍管理制度的國家，這種從蘇維埃政權移植過來的畸形戶口政策，並沒有隨著蘇聯政權的土崩瓦解而終止，倒是越來越形成了所謂的產業化利益化，諸如各地推出的買房送戶口，以及所謂的藍印戶口、積分戶口、暫住證、居住證等等，無一不是在製造各種不公平的戶口歧視政策。
戶口管理制度也是中國特有的產物，隨著市場經濟的到來，這種戶口管理制度早就應該改革或取消，一國的公民不能自由的在一個國家遷徒、流動或居住，對於一國的公民來說，是一種羞辱！哪有什麼自豪感、歸屬感？
經濟學家胡祖六博士也曾嚴厲抨擊這種戶口管理制度：「我們的戶口制度的延續，儘管人身可以進行衡量流動，你還是二等公民，不能真正享有子女就學，沒有養老保險、醫療保險的覆蓋，像北京沒有戶口不能買房子，只能住棚戶、住貧民窟。這種制度既不效率也不公平，所以我認為戶口制，我只能想像人類只有奴隸制可以相比。」——轉自作者部落格◇
