強化網路治理 NCC推新匯流五法

針對通傳會（NCC）前主委石世豪所提匯流五法（包括《廣電三法》修正案、「電信基礎設施與資源管理法」（以下簡稱「基礎法」）、「電信事業法」（以下簡稱「事業法」）），NCC新主委詹婷怡3日表示，將推動新匯流五法，《廣電三法》部分會放在子法修訂，支持內容發展；匯流法制部分則把「基礎法」、「事業法」整合成新的《電信法》，另外擬定「數位通訊傳播法」呼應網路。立法推動會在短時間進行，過去已經有大方向，接下來是法條草擬、立法精神呼應與維護。

詹婷怡指出，《廣電三法》子法制定過程將納入支持內容產業發展方向，而立法院上個會期通過《廣電三法》時，無法獲得立法院支持的爭議條文，短期內將討論推進。《電信法》部分，原來提出草案中包括「基礎法」與「事業法」，有些相關立法精神與解除管制是他們所認同的，但還有些要更加強，立法技術上將朝向跟電信相關，讓相關利害關係人全盤了解。未來馬上處理的是原來兩草案做整併，同時在現行《電信法》架構上做大幅度修正、精進同時融入匯流精神，以利外界掌握電信全貌。

詹婷怡也提到，提出「數位通訊傳播法」是為了呼應網際網路概念，以維持網際網路環境高度自由性，它是網路治理概念與原則宣示。這樣的開放與低度管理最大目的是希望導引創新，納入網路治理概念，能夠宣示真的要迎向數位經濟。

詹婷怡說，這5個不同相關法案會採取橋接機制，盡量導引到相同服務採相同管制，在不同架構之間會有橋接條文，具體即日起會組成匯流法治小組，除條文草擬溝通外，也配合數位匯流發展方案下一階段轉型升級。

關於媒體反壟斷，委員洪貞玲表示，她的過去立場到目前為止，還沒看到有足以改變反壟斷立場的社會條件。NCC新委員接受立委質詢時，一致同意並支持反媒體壟斷立場，他們並不會用主管機關角度，對業者嚴厲對待。洪貞玲個人傾向不是解除管制，但同意台灣媒體市場朝向公平競爭、開放環境。由於NCC是委員會制，會尊重合議制結果，在反媒體壟斷法制上NCC會有很快進展。◇