管制非法木材 學者：需建立完整森林認證

森林認證（FSC）已是國際趨勢，強調木材合法性且非雨林產物。而台灣進口非法木材，學者說占3成或說占6-7成，今年3月馬來西亞環團來台抗議，台灣進口非法木材盜採自馬國原始林。立委陳曼麗表示，她曾經從事貿易工作，同行做斧頭外銷歐盟，歐盟要求確認斧頭的木把是不是來自雨林，同行向工廠求證木材來源，拿到加拿大產地證明，令她印象深刻。她提醒，台灣從事外銷，國際上的規範還是要遵守。

拉敏木是馬來西亞紅毛猩猩棲息所需，國貿局表示，曾辦過一個案子，台灣廠商把拉敏木進口到台灣，做成嬰兒床輸出到美國，美國追蹤發現是拉敏木，但廠商卻缺乏概念。

嘉義大學木質材料與設計學系教授兼主任李安勝說，台灣非法木材進口估計60-70%，若開發產品在國內使用，因為沒有合法控管認證，會有來源不明、是否黑心材、二手木材等疑慮。還有合法性對台灣文創產業很重要，產品要行銷世界，進口100%合法，出口也應該100%合法。

觸控筆業者用竹子做筆桿，到國外參展有人問筆桿有沒有驗證，業者傻眼，回國趕緊求助於台灣森林認證發展協會。林試所副所長邱祈榮表示，要想辦法建立完整木竹材驗證。國內驗證體系只做到合法性證明，並沒確保生產永續性。國際進出口，至少要有FSC等制度，確保出去的產品大家可以接受。 

林產品不是只有木材，也有非木質產品，如林下種香菇、養雞鴨等。日本香菇就是FSC產品。（pixabay.com/CC0）

台灣99%木材從國外進口，對於林務局長李桃生表示木材自給率要從0.5%提高到3%，李安勝建議，把FSC概念納進去，從公有林地或輔導私有林地來做認證，參與有計畫的森林活化再利用，到後端做家具、文創商品、木工DIY。

台灣森林驗證認證發展協會祕書長李俊彥指出，林產品不是只有木材，希望台灣林地不只有木材，也有非木質產品，如林下種香菇、養雞鴨等。邱祈榮也說，森林利益不只木材，還有森林副產品如香菇，日本香菇就是FSC產品。

3私有林地獲FSC認證 公有林地掛蛋

台灣目前有正昌製材廠、永在林業公司、台灣利得三塊林地取得FSC認證，邱祈榮表示，推林地驗證，但出來產品民眾不清楚，不見得能賣到好價格。也要教育民眾森林認證就像有機認證，經過驗證後產品價格相對較高。驗證要花錢，以正昌為例1年平均1公頃林地要8-900元成本，台灣利得認證過程付給驗證公司費用推估近100萬。

邱祈榮說，森林驗證這幾年在國內慢慢引起注意，林業試驗所蓮花池研究中心400多公頃林地，7月4-8日要做現塲稽核，如果通過是國內第4家FSC認證，更重要是國內第一個國有林地獲得認證。

確保木材合法必須推盡職調查（Due Dilligence System, DDS），邱祈榮表示，進口商要查證得委託雨林聯盟等做稽核，廠商做這件事成本高，要跟木材進出口公會業者好好溝通。他也指出，不肖業者透過其他管道進口木材，對合法業者來說缺乏保障。

此外，FSC推生態系統服務，包括森林水涵養、防止土刷沖蝕、生物多樣性都可做驗證。邱祈榮說，「涵養多少水源不是自己胡亂算的」，國際上有發展認證體系，所有森林生態系服務效益，如涵養水源幾百億，如果能透過驗證體系，就不會只看到森林木材產值。

農委會主委曹啟鴻已把森林驗證納入推動工作，林務局造林組表示，今年年底會完成產業衝擊評估，屆時可了解木材來源、木材使用合法性、外銷國家對非法木材管制是強硬還是消極。未來我國非法木材管制傾向美、加、澳、歐盟強硬管理，國有林經營準則要符合FSC、要建立台灣認證標準等。