台商赴陸投資 4年減745億

經濟部15日公布產業經濟統計數據，我國去年直接投資大陸金額為44億美元（約新台幣1,426億元），創4年新低，相較2011年減少23億美元（約新台幣745億元）。投資中國占比部分，香港73.4%居冠、新加坡5.5%次之，台灣3.5%仍高於韓國3.2%、日本2.5%、美國2.1%和德國1.2%。

據統計，台灣直接投資中國的金額，2008年為19億美元，2009年大幅增加至66億美元，2010年、2011年皆達67億美元；2012年下滑至62億美元，2013年、2014年再減少為52億美元，去年降至44億美元。

經濟部表示，中國大陸1979年開始逐步引進外商投資，憑藉相對低廉及充裕的勞動力，吸引大量外資流入。我國1990年開放台商投資，以勞力密集的製造業為主，投資製造業達九成，但後來中國推動經濟轉型，製造業投資比重逐年下降。

據統計，台灣核准對中國投資的產業別金額，製造業在1997年占九成，隨後逐年遞減。2008年剩下81.9%，2012年58.8%，去年為59.1%；製造業投資金額最高峰在2010年108億美元，去年剩65億美元。

相對於製造業投資遞減，服務業則逐年攀升，2010年核准投資金額達35億美元、占24%；去年已達44億美元、占40.2%，其中以金融及保險業成長最多。

「台商在陸遭受雙面夾擊」

對於台商赴陸投資遞減的現象，淡江大學經濟系副教授蔡明芳指出，台商原本長期倚賴低成本廠商，造成在需求面沒有那麼大的競爭力，而要維持低價格競爭力，只能從成本面著手，但因生產相近產品的廠商越來越多，致使台商近年在中國市場不斷萎縮。加上中國最近經濟不好，對台商而言，需求面贏不了別人，在成本面台商能節省的成本有限，還是比不過對手廠商，等於受到兩面夾擊，所以造成廠商投資慢慢下降的結果。

至於中國經濟現狀如何，蔡明芳直言，沒有人能說得準，但可從中國政府之前經濟手段，包含人民幣下跌情況以及廠商的行為來得知。理論上，若中國經濟在變好，先進國家廠商應會持續進駐，或中國當地的廠商應會持續不斷蓬勃發展，可實際上不是這樣。因此，從各種面向觀察，中國整體經濟應該下滑。

對於新政府上任，兩岸未來的互動會如何？蔡明芳說，行政院長林全在三三會上坦言，就業機會才是政府的KPI（關鍵績效指標），等於在向企業主宣示，不要再告訴政府透過貶值、水電降價或引進外勞等方式來降低成本，「若只是希望解決成本面問題，那不好意思政府做不到。」

「產業應以合作代替相殘」

「但如果企業主告訴政府設廠能帶來穩定就業機會，政府會義無反顧提供幫助。」他指出，這不是政府找麻煩，是希望廠商能變得更好，帶來就業機會。不見得一定要廠商回來台灣才帶來就業機會，若廠商變得夠強，到世界各地都會帶來就業機會，「是好的廠商到哪裡大家都搶。」

但蔡明芳坦言，但這對台商而言不容易，但越不容易，越需要廠商團結，有時候廠商之間不是只有競爭而已，必須想怎樣透過合作，讓雙方變強。「像矽品跟日月光案之前吵吵鬧鬧，最後合起來了」，當然未來結果還不知道，但目前社會的反應是給予正面評價，畢竟讓公司變強可以到外面去打仗。「這就是台灣廠商接下來需要的產業模式，而不是自相殘殺。」◇

主要國家對陸直接投資金額